林区召开春季森林防火工作视频会议
3月16日,林区春季森林防火工作视频会议在林管局南五楼召开,传达贯彻自治区春防会议精神,总结2014年森林防火工作,分析春防形势,安排部署2015年森林防火各项任务,兑现2014年森林防火责任奖金,签订2015年森林防火责任状,表彰奖励连续多年无森林火灾单位。会议强调,要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领,深入贯彻落实习近平总书记、汪洋副总理来林区视察时的重要讲话及国家、自治区相关会议精神,适应国有林区深化改革的大趋势和生态建设的新要求,紧紧围绕不发生人为重特大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标,着力强化科学防火、专业灭火、依法治火,进一步提升森林火灾综合防控能力,最大限度地减少森林火灾损失,为建设美丽林区作出更大贡献。
森工集团总经理、林管局局长、森防指总指挥巴树桓出席会议并讲话,国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办副专员李国臣出席并讲话,森工集团党委常委、副总经理赵宝军主持并宣读兑现奖金的通知,森工集团副总经理田凤奇出席会议并作工作报告。
巴树桓首先代表森工集团(林管局)党委、森工集团(林管局)向林区防扑火战线的广大干部职工和森林武警官兵表示感谢和敬意。巴树桓指出,2014年,在气候条件极其不利、火险等级居高不下的情况下,林区防扑火工作取得了可喜成绩。特别是北部原始林区“4·30”俄罗斯过境森林火灾指挥得当、处置得力,得到了上级领导的高度评价,为保护森林资源、推动林区改革发展做出了巨大贡献。当前,林区即将迎来全面停止商品性采伐,生产组织方式将发生深刻变革,发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全将成为我们今后的主要任务。林区的经济发展已经到了转型升级、深度调整的关键阶段,“十二五”规划步入收官之年,全面深化改革步入开局之年。在这样特殊的历史条件下,林区的森防工作不能出现任何差池。今年是林区开发建设63年以来第一次挂锯停伐,这无论对林区还是全国的林业战线来说都是一次重大的历史事件,影响极其深刻。因此,林区各单位、各部门必须深刻认识到防扑火工作的基础性地位,做好防火工作是做好一切工作的前提,要重点结合下一步的改革发展工作,做好稳定工作,让广大干部职工认识到,国家高度重视对林区停伐后的民生保障,要对职工群众作深入细致的思想工作,确保林区广大干部职工稳定情绪,对林区未来的发展充满信心。同时,要深刻认识防火工作面临的新形势,在大资源观的理念下,要通盘考虑林区整个森林生态资源,包括动植物和水体,要有充分的思想准备和认识,将这些新出现的问题与防火工作紧密的结合起来,确保春防工作在稳定的社会条件下稳步进行。
巴树桓指出,受去年暖冬影响,今年林区各地降雪适中,冬季气候温暖,导致积雪提前融化蒸发,进入防火关键时期森林异常干燥,现在林区部分区域积雪已经融化,但最近的连续降雪对林区今年的春防工作非常有利。因此,林区防扑火战线要做到实时应变,坚持底线思维,严格执行各项管理制度,死看死守,有力保障林区的改革发展。
巴树桓要求,要在岭南地区,包括大杨树、毕拉河、绰尔、绰源以及阿尔山林业局等区域,提前点烧隔离带,要把点烧防火隔离带作为当前的一项主要任务,科学设计好,抓紧落实好。要加大对林火规律的研究,要把森林防扑火工作上升到理论层面,对林区60多年来的防扑火经验进行科学的总结和研究,要在新常态下,按照林区当前生态首位的发展战略,把森林防扑火作为一门重要的学科,以理论为指导进一步提高林区森林防扑火工作的科学化水平,逐渐向由“听命于火”向“掌握火、控制火”这一目标前进。要组织高素质的人才来研究并参与到森林防扑火工作,用科学、现代化的头脑来指挥林区的防扑火工作,不断的更新知识、丰富理念、掌握规律,准确判断形势,及时拿出可靠的扑救方案。各林业局主要领导和防火指战员要加强调查研究,深入一线了解实际情况,结合对本区域林火规律的研究,对一旦发生火情做到准确判断形势,拿出可靠的扑救方案。要多措并举、下大气力确保道路畅通、桥涵修复、基础设施完善。要完善通讯设施,加强火情的预报监测。下一步要加强装备更新力度,及时更新单兵装备、运输装备、通讯设备等,建立一套自己的通讯系统,确保指挥科学高效,确保不发生重大森林火灾,安全度过春防,为林区改革工作稳步推进保驾护航。
李国臣要求,要认真学习贯彻落实汪洋副总理视察林区时对防火工作的指示精神,扎扎实实做好林区春季防火工作。要加强组织领导,正确研判春防形势,掌握主动,牢固树立大局意识和责任意识,做到思想上一丝不苟,工作上一环不漏,措施上一抓到底,坚决打赢春季森林防火这场硬仗。要完善应急预案,强化应急准备,坚决把应急预案落到实位,物资装备配备到位,扑火队伍布防到位,及时预报火险,组织指挥到位,严防发生扑火伤亡。要严格管控火源,加强隐患排查,要严格野外用火,严格巡山检查,严防重要部位。要严格落实责任,建立区域联防、联动机制,信息共享,联防联动,坚持24小时值班和领导带班,确保及时、快速、科学处置森林火情。
李国臣强调,当前林区被国务院列为国有林区综合配套改革试验单位,即将面临全面停止木材商业性采伐。林区深化改革已拉开大幕,就得格局将被打破。因此,林区要坚决贯彻落实执行国家林业局停止商业性采伐的决定,各林业局局长为落实停伐第一责任人,监督员为监督停伐第一责任人,各局监督办要对停伐情况进行全面监督检查,发现情况及时报告。要严格伐区采伐作业监管,严格凭证采伐,确保采伐作业严格按照伐区设计和采伐许可证的规定进行,加快伐区清理工作,确保伐区作业质量,切实加大监督检查力度。要严格木材运输管理,全面清理库存木材,认真对木材运输量进行核定,木材运输证要核发一笔、注销一笔,以高度负责任的态度,确保森林资源安全和健康发展。
田凤奇指出,今年是林区全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治企的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。森林防火工作是坐好林业各项工作的前提和保障。今春林区森林火险趋势仍然十分严峻,生产生活用火呈点多面广之势,火源管理难度大,火险隐患十分突出。因此,林区各级领导要从讲政治、保生态、护稳定、促改革的高度来认识森林防火工作,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,时刻保持清醒头脑,倍加警惕,细化措施,狠抓落实,确保春防安全。
田凤奇要求,要群策群力,坚持明确主题、宣教先行的工作思路,坚持媒体主导、群防群治的工作方法,坚持常规宣传、重点突出的工作部署,坚持以人为本、确保安全的工作原则,筑牢森林防火这道思想防线。要抓住以火源管理为重点重点,抓好预防工作;抓住以应急处置为重点,突出抓好预警监测、预案落实、联动作战、灾后评估,做好扑救工作;要以项目建设为重点,结合林区情况,高起点、高质量编制林区森林防火二期规划,抓好森林防火项目顶层设计;结合本地实际,做好项目储备,切实抓好保障工作。要明确责任,强化责任、督导、值班三项制度,坚定信心,严密防控,采取坚决有效措施,确保实现既定工作目标,为筑牢祖国北疆靓丽生态风景线、建设生态文明先行示范区作出应有的贡献。