全区检察长会议吹响内蒙古检察工作现代化冲锋号
历史画卷总是在前后相继中铺展,时代华章总是在持续奋斗中书写。2月10日,来自全区的126位检察长会聚呼和浩特,共同谋划开创新时代全区检察事业新局面的思路举措。
此次全区检察长会议是自治区检察院新一届党组召开的第一次全区三级检察长会议,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议和自治区党委政法工作会议精神,分析形势任务,部署2023年和今后一个时期全区检察工作。自治区检察院党组书记、检察长李永君参加会议并讲话。
李永君指出,今年是学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“以检察工作现代化服务中国式现代化”的破题之年,是内蒙古检察工作力争上游的发力之年。2023年全区检察工作总体要求简而言之,就是“1231”,即坚持“学习贯彻党的二十大精神、完成好总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事”“一条主线”,站稳“牢牢把握最高检‘检察工作现代化’总要求、紧紧围绕全区工作大局”“两块基石”,扭紧“提振精神、提升业绩、提高能力”“三个关键”,达到内蒙古检察工作“力争上游、确保中游、减少下游”“一个目标”。
李永君强调,落实这一思路,全区检察机关要从四个方面努力,突出开展六个“统一行动〞、推进四个“提升工程”。
一是强化政治建设,鼓起干事创业的精气神。检察机关要在党的绝对领导下开展工作,时刻不忘人民立场,要强化法治思维和法治方式,始终坚持依法办案底线,实现政治与业务深度融合。要提升政治境界,落实政治要件,强化政治担当,把讲政治落实到具体工作上,以实干诠释忠诚,以业绩展示担当。当前,我们的短板弱项不少,更须撸起袖子加油干、猫下身子往前冲,尽快革故鼎新、上档升级。各级院领导干部要抖擞精神、鼓起斗志、勇往直前,拿出有力有效的举措和办法,一件事情一件事情办、一个难关一个难关闯,在克服困难、化解矛盾、解决问题中促发展出实绩。要把创造卓越、奋勇争先作为一种精神追求和工作习惯,坚决摒弃“三多三少三慢”,以雷厉风行的作风和坚韧不拔的斗志,把定下的工作部署变成具体行动和实际效果,干成事、干成大事。
二是把握根本职责,全力为大局服务为人民司法。以更高站位维护北疆安全稳定。严厉打击各类危害国家安全犯罪,依法惩治群众关切的犯罪活动,以诉源治理促进社会治理。以更大力度服务高质量发展。在全区检察机关开展“促进企业合规改革统一行动”①,对涉企犯罪依法能不捕不捕、能不诉不诉,最大限度保障企业家合法权益,扩大企业合规制度适用范围和覆盖率,上半年消灭盟市空白院,下半年消灭旗县空白院。服务向北开放桥头堡建设,强化沿边口岸检察,自治区检察院将牵头组织开展“全区沿边口岸检察统一行动”②,把外通俄蒙的19个口岸连为一体,在打击犯罪、保护生态、服务企业、司法协助、对外交流等方面加强合作,经验互鉴。以更实举措回应群众司法关切。持续做好涉法涉诉信访工作,加大司法救助力度,以反腐败凝聚民心民意,依法护航民生民利,持续做好民生检察的各项要事实事。
三是强化主责主业,坚持不懈提升法律监督质效。刑事检察要突出解决“三高两低”。“三高”即无罪判决率高,免处刑罚率高,撤回起诉率高;“两低”即监督立案率低,抗诉采纳率低,在全区检察机关开展“刑事检察‘三高两低’问题治理统一行动”③,把这块制约刑事检察工作发展的“硬石头”撬开。强化刑事执行检察,要抓规范,出亮点,居前列。民事检察要突出解决“三低两少”。“三低”即民事裁判案件监督率低,提请抗诉案件采纳率低,抗诉改变率低;“两少”即有影响的典型案件少,有影响的工作亮点少。针对这一问题,开展“民事检察‘三低两少’问题治理统一行动”④。以更高站位抓好民事检察工作,着力解决专业人才不多不强的问题。行政检察要做精求亮。以“整体进一、打造亮点”为目标,开展“行政检察打造精品统一行动”⑤,办案规模要稳中求进,坚持小众精品经营,重点要在提升办案质效、深化监督层次上下功夫,要从现有工作中深入挖掘与最高检部署合拍的工作亮点,努力打造出内蒙古行政检察特色,提升影响力。公益诉讼检察要增量提质。开展“生态检察三大协作统一行动”⑥,一是山林保护协作,以大兴安岭林区为主场,以呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰检察机关为主力;二是河湖保护协作,以黄河和“一湖两海”为主场,以沿黄七盟市和呼伦贝尔、乌兰察布、巴彦淖尔检察机关为主力;三是草原保护协作,以呼伦贝尔、锡林郭勒等草原为主场,以当地检察机关为主力,切实加强内蒙古生态环境资源生态保护,为完善公益诉讼检察制度提供内蒙古经验做法。侦办司法人员职务犯罪工作要稳中求进。坚持“稳定数量、提升质量,控制撤案、防止无罪”的原则,确保案件立得住、诉得出、判得了、效果好。未成年人检察要擦亮品牌,做实有内蒙古特色的未成年人检察工作。
四是提高素质能力,全面推进检察工作自身现代化。提高班子凝聚力,重点要处理好“三个关系”,即主与副的关系,权与责的关系,谋与动的关系,以钢班子带出铁队伍。提高队伍战斗力,开展好“素质能力提升工程”⑦,开展全员全年全科的“三全式”培训,和真案真庭真人的“三真式”实训,强化科学管理,擦亮考核指挥棒,优化干部培养,用好用准干部,从严管党治检,集中整治“三多三少三慢”问题,持续转变作风。提高系统集成力,以建立合乎规范、运转有效的上下级关系为目标,打造“系统集成提升工程”⑧,从正确认识领导关系、协管好队伍、加强对下指导、强化统筹协作等方面形成内部聚合力、系统集成力。提高支撑保障力,开展“决策能力提升工程”⑨与“数字检察提升工程”⑩,强化智力支撑、决策支撑、科技支撑。
会议以电视电话形式开到基层检察院,党组副书记、副检察长简小文主持会议,自治区检察院全体检察人员与各盟市地区院、基层院检察长在主会场参加会议。会中,自治区检察院班子成员、检委会专职委员、厅级干部和各内设机构、直属事业单位负责人及盟市地区院、基层院检察长进行了分组讨论。
与会同志普遍感到,这次会议非同寻常,谈问题发人深省,提目标催人奋进,定措施授人以渔。真切感到既有压力又有动力,一定按照会议的要求认真抓好落实,奋力开创检察工作新局面。