正蓝旗全力推进精准扶贫
正蓝旗全力推进精准扶贫
正蓝旗为完成到2016年底基本消除绝对贫困，贫困人口实现“两不愁三保障”；自治区贫困嘎查村和贫困旗脱贫摘帽的总目标，2016年加大力度，打出政策“组合拳”落实“超强硬”举措，推动扶贫开发工作取得看得见的实效。
切实加强组织领导，指明精准扶贫航标。重新调整旗扶贫开发领导小组，并成立脱贫攻坚工作推进组和易地扶贫搬迁工作协调小组，统筹正蓝旗扶贫攻坚。今年以来，多次组织召开会议，印发各类方案、办法、细则等，明确要求，部署全旗扶贫工作，为正蓝旗扶贫开发提供政策指导。
层层明确脱贫任务，逐级落实责任到人。旗委、政府与各苏木镇党委、政府签订《脱贫攻坚责任状》、《减贫责任状》，明确责任，下达任务。苏木镇与各嘎查村分别签订脱贫攻坚责任状，与各帮扶单位分别签订帮扶责任状；帮扶单位与驻村工作队及其成员分别签订驻村工作责任状，帮扶单位会同嘎查村，组织帮扶责任人与贫困户签订脱贫承诺书。切实将责任逐级落实到人。
注重抓好六个精准，确保攻坚取得实效。摸清贫困人口底数，确保扶持对象精准。由相关人员地毯式详细调查掌握所辖范围内贫困户的基本情况，做到“四清一落实”。规范扶贫资金运行，确保资金使用精准。将扶贫专项资金切实用在刀刃，坚持开发式扶贫，发展嘎查村主导产业，发挥最大效益。实施“五个一批”，确保项目安排和措施到户精准。因地制宜落实帮扶措施，因户施策，做到“一村一策，一户一法”，根据不同原因致贫的贫困人口按照“五个一批”进行分类扶持。落实“一对一、二对一”帮扶，确保因村派人精准。实行分片抓组包户精准帮扶责任制，全面推行“旗级领导包片抓村、科级干部抓村包户、党员干部蹲点包户帮扶”责任制。全部贫困户实现“一对一、二对一”帮扶，帮扶单位一把手任嘎查村第一书记。帮扶责任人结合贫困户需求，本着“不脱贫不脱钩”的原则，按照“缺什么补什么”的方式，有针对性地采取帮扶措施。强化绩效考评，确保脱贫成效精准。印发全旗扶贫开发工作实绩考核指标分值表，将扶贫开发工作纳入年终考核体系，加强对苏木镇、帮扶单位工作成效的监督评价。年内计划脱贫871户2141人，基本消除绝对贫困，达到“两不愁，三保障”目标。
落实扶贫多元主体，构建全方位大格局。牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划，围绕专业扶贫部门各类扶贫开发项目，涉及农村牧区重点民生领域的行业部门分别结合本部门业务工作实际，针对各嘎查村主导产业、基础设施、社会事业等方面的问题，制定扶贫政策措施，着力形成“1+n”大扶贫格局。基础设施方面：将“十个全覆盖”工程与精准扶贫工作有机结合，整合住建、水利、电力、交通、商务、卫生等行业部门，保障民生，针对不同嘎查村的不同基础设施条件规划建设内容。协调配合，突出重点，补齐短板，着力打破基础设施落后对精准扶贫、精准脱贫的硬件制约。社会保障方面：全旗建档立卡贫困人口在各级新农合定点医疗机构住院报销比例提高10个百分点，建档立卡贫困人口年度内在同级别医疗机构第二次及以上住院的，取消起付线；建档立卡贫困人口门诊统筹、慢性病、特殊病和地方病种报销比例在《2016年锡盟新型农村牧区合作医疗大病统筹和门诊统筹基金补偿标准》基础上提高10个百分点。将低保边缘人口中患23种重特大疾病患者纳入医疗救助范围，在合作医疗和保险公司报销后，对贫困户自付费用给予30%医疗救助（不可补费用除外），对低保贫困户的救助金额最高可达70%。对五保分散供养户每人补贴6600元/年，医疗救助报销比例达到70%（含不可补费用）。对于残疾人通过护理补贴、生活补贴、燃油补贴等进行救助，残疾人持残疾证在合作医疗报销医疗费用时可与低保户享受相同标准。教育扶贫方面：落实义务教育“两免一补”政策和低保家庭大学生入学资助政策，对具有内蒙古户籍且录取时为低保家庭子女的新生，考取普通高校本科类的一次性资助4万元，考取专科的一次性资助3万元，对不是低保户的贫困户大学生一次性资助一定数额的资金。生态扶贫方面：建立健全草原生态奖补机制，由农牧业局为禁牧区每人发放禁牧补贴4500元/年，草畜平衡嘎查村按照草场面积发放补贴；由林业局按照林地面积发放公益林补贴，保障贫困人口各类政策性补贴收入；就业扶贫方面：由就业局面向贫困户提供生态保护就业性岗位。其他方面：结合正蓝旗“六个基地”和“四个百亿”工程建设，推进旅游业和民族文化特色产业发展，一方面加强对农牧民旅游知识和沙画、根雕等民族传统手工艺品制作以及传统蒙餐烹饪方面的培训，促进我旗地方特色民族文化及传统手工艺的传承与发扬，同时促进农牧民、特别是贫困户实现就业。另一方面加强对农牧民电子商务知识培训。正蓝旗是锡林郭勒盟唯一的一个全国电子商务进农村牧区综合示范旗，农牧民电子商务知识培训进一步推动我旗电子商务进农村牧区，促进农畜产品和具有地方特色的产品进入线上销售，利用电子网络平台增加农牧民收入，同时对我旗旅游产业和民族文化特色产业也进行了宣传推广。由旗妇联对农村牧区妇女开展“算账理财”培训，引导农牧民节约开支，促进增收。（正蓝旗政府网）
