鄂尔多斯市工商局流通领域建材市场专项整治工作取得了显著成效

2015年鄂尔多斯市工商局围绕改善和保障民生，充分发挥部门职能作用，加大建材市场监管，深入开展流通领域建材产品质量专项整治，依法打击销售假冒伪劣建材行为，并取得显著成效。

一、明确目标任务，狠抓责任落实。加大对流通领域建材市场监管是2015年全市消费维权工作的重点之一，开展建材产品质量专项整治是建材市场监管重要措施。2015年，各旗区根据市局下达的工作目标，结合实际，采取积极措施，周密部署，全面落实，重点围绕钢材、防水材料、墙体材料、水泥等大宗建材产品，人造板等装饰装修材料、建筑扣件、电线电缆等直接关系安全的产品，建筑保温材料、建筑卫生陶瓷等涉及节能减排的产品的质量进行了专项整治，严防不合格建材进入市场。市局加强了对旗区局的指导和督促检查，并将建材市场监管整治工作纳入了2015年重点工作目标考核中，切实做到目标明确、任务落实、责任到岗、措施得力、工作到位。截止2015年底，专项整治工作中，全市共出动执法人员299人次，检查相关经营户706户（次），下发责令改正通知书14份，规范经营户18户，受理消费者投诉6起，为消费者挽回经济损失3万余元。

二、突出执法重点，加强检查督导。 一是严查主体资格。 各地采取集中检查与日常巡查相结合的办法，以建材经营市场为重点区域，以水泥、钢材、电线电缆、涂料、人造板等为重点品种进行全面清理，严厉查处无证照经营，通过逐户检查，摸清辖区建材市场经营主体底数和实际经营状况，做到“底数清、分布清、情况明”，并建立专门的监管档案，坚决取缔无证无照经营。 二是强化信用分类监管。 深化巡查事项，做好巡查记录，以建材经营者的进货账验收、销售台账等基本数据为标准，建立建材经营者信用档案。对不合规范的经营户加强走访、督促整改；对严重违法的建材经营户即时警告、依法惩处；对品牌信誉好、管理完善的建材经营户积极鼓励。 三是整治虚假宣传。 加强对媒体播放、刊登的建材广告和店堂广告，以及建材产品包装标识进行全面检查，严查虚假宣传，引导、督促经销商诚信、诚实经营。强化违法户外广告查处力度。针对部分经营户违反规定，未经登记机关许可，擅自发布户外广告进行商品宣传的，严厉打击。 四是 加大抽检力度，2015年全市抽检流通领域建材产品2类29个批次，不合格产品23个批次，对不合格商品全部进行了立案查处，共立案11件，涉案金额1.46万元。

    三、实行打防结合，建立长效机制。 一是 认真落实专项整治工作责任制，明确职责，责任到人。以查处大案要案为突破口，推进建材质量专项整治工作深入开展； 二是 建立长效管理机制。与建材经营者签订不销售假冒伪劣商品责任状，建立有效的市场准入制度，从源头上把好装饰装修材料的质量关。同时，加强与建材市场名优建材产品生产企业联手打假，提高打假工作有效性。完善诚信体系，建立严重违法企业“黑名单”制度，加强信息征集和报送工作。强化市场主体责任意识，实行主体核审、进货备案、销售信誉、销售承诺等制度，努力为消费者营造安全、放心的消费环境； 三是 实行不合格建材产品强制退出制度。利用市场监管的各类信息，根据消费者申诉、举报，对抽检不合格建材商品或其他危害身体健康和消费安全的建材商品，强制退出市场； 四是 加强市场巡查制度。重点巡查辖区内经营建材商品的市场主体，掌握其主要商品的来源和销售情况。尤其是对大型建材销售进行重点监控，严格管理，严查违法行为，一经查出将纳入不良行为警示系统，实行重点监控。

    四、畅通举报渠道，加强日常监管。利用12315投诉平台、“一会两站”和“五进”等消费者维权网络，充分发挥群众举报作用，通过受理处理相关投诉举报发现案源线索，严肃查处销售不合格建材商品等侵犯消费者权益的违法行为。加大日常检查力度，在检查中严格做到“四查、四看”， 一 查主体，看是否有合法经营资格； 二 查品牌，看是否擅自使用他人企业名称； 三 查质量，看是否符合国家标准；四查渠道，看进货来源和销货流向，追根溯源。

    五、认真受理投诉，及时解决纠纷。通过12315投诉网络、新闻媒体等加强对建材质量的社会监督，形成立体、动态、全方位的社会监管体系。加强对各类建材市场消费投诉站的业务指导，充分发挥12315投诉举报中心和“一会两站”平台作用，及时受理消费者投诉，切实做到认真梳理、迅速出击、及时调处。

    六、加强协调配合，形成共治格局。各地积极与相关职能部门沟通配合，根据日常监管情况定期或不定期开展联合整治行动，集中力量对问题突出的经营户、市场进行联合整治，发挥各自的职能作用，共同打击违法经营行为。（梁竹林）