二连浩特市工商局民主评议政风行风成绩突出排在全市执法部门前列

近日，二连浩特市纠风办公室通报了全市2014年度民主评议政风行风工作情况，二连浩特市工商局作为2013年度-2014年度免评单位，再次走在全市执法部门前列。近年来，二连浩特市工商局党组高度重视全局政风行风建设，一直把纠风工作列为全局工作的重中之重，把民主评议政风行风作为解决群众反映强烈的热点、难点问题的重要举措，主动宣传，加强监督，全面推动政风行风建设，得到了当地市委、政府和广大群众的一致肯定。继2009年度-2010年度在全市执法部门中，获得连续两年的免评单位后，2012年度，在参评的89个单位和部门中再次荣获优秀档次，在参评的16个行政执法部门中排名第一，再次进入免评行列。

一是宣传教育到位。 通过召开全员大会、分局长、科长表态、组织基层执法人员座谈等形式，使全局干部充分认识到民主评议政风行风工作的重要性。组织全局干部到市检察院参观“预防职务犯罪警示教育基地”并听取专家讲座，在局机关走廊悬挂格言警句、组织干部深刻剖析系统内违法违纪案件发生的原因，教育干部警钟长鸣，防微杜渐，强化廉洁从政意识。联合市公安局、质监局、人民银行、税务局等单位，共同开展了主题为“打击防范经济违法犯罪、共建和谐美好生活”的宣传活动。在行政服务中心工商窗口和个体办证大厅等窗口部门设置政风行风征求意见箱，通过LED屏幕、展板等设置政风行风建设宣传标语，营造良好氛围。

二是自查纳谏到位。 在登记服务大厅、12315申诉举报中心等窗口单位，开展“文明服务情景模拟演练”，全面查找窗口单位服务不规范、不到位等问题。采取上门走访、召开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等方式，多角度、全方位征集意见和建议，力求找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题。领导班子成员带队，深入基层、企业、社区、工业园区，认真听取基层群众、服务对象对工商部门的意见和建议。采取明察暗访形式，深入基层群众、个体工商户中了解工商部门行政处罚、消费维权和信访工作情况，征求行政相对人的意见或建议。认真落实基层分局长和窗口单位负责人向监管服务对象述职述廉工作，听取监管服务对象意见，详细汇总梳理工商部门存在的问题。

三是整改落实到位。 针对平时学习缺少制度化、经常化，学习不够、研究不深的问题，修订了《学习制度》、《案审会制度》，严格执行周五集中学习制度，使机关政治业务学习常态化、长效化。修订了《工作人员行为规范》、《会议管理制度》等10项制度，出台了《二连市工商局机关工作规则》、《二连浩特市工商局干部外出报备制度》等4项制度，要求领导班子成员率先垂范，严格执行签到制、坐班制、行程登记制和民主测评制。要求基层分局和窗口单位上班期间规范着装，严格执行考勤纪律，参加会议等集体活动必须按要求提前到场。同时，严格执行自治区纪委《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》，对因病不能长期上岗的干部，依照自治区人事部门的规定核发工资。积极推行整改承诺制，针对办事群众和代表们提出的评议意见和建议，认真分析，查找原因，逐条制定整改措施，限时做出承诺，明确“整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限”。制定限时反馈制，根据承诺切实整改，并以适当的方式反馈整改情况。

四是监督问责到位。 修订完善了《二连浩特市工商局行政问责暂行规定》，建立了首问责任追究制，成立效能监察小组，通过随机抽查、明察暗访、突击检查等形式，把督促检查贯穿于政风行风评议工作全过程，对发现的问题及时曝光，追究问责。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使，将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入廉政风险防范管理中，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和工作流程进行认真梳理，绘制工作流程图，逐项分析各个环节的廉政风险点。与各关键岗位的负责人层层签订责任书，健全岗位、执法责任机制，完善评议考核制度，将评议结果与单位、个人年度工作绩效考核挂钩，对群众满意度高、评议名次靠前的单位和个人，作为评先评优的重要依据；对因工作不力，群众满意度较低的单位和个人，除对主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格外，并严格追究当事人责任。聘请政风行风监督员，在全市各大市场、商城、超市入口处及办证大厅等“窗口单位”设置了20个廉政监督信箱，公开纪检组长、分局长的电话号码，努力拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。（耿美玲）