呼和浩特经济技术开发区召开干部大会
02.02.2015 10:59
本文来源: 政府
1月30日下午，呼和浩特经济技术开发区召开开发区干部大会，邀请市委宣传部副部长赵前宽讲解《全面推进依法治国若干重大重大问题的决定》。开发区机关全体干部、各园区、沙尔沁镇部门以上干部参加。
赵前宽认为，《决定》是全面推进我国依法治国的总纲，它对推进我国依法治国作了全方位的论述和部署，这是十八届四中全会最大的亮点。主要依据有三点：首先，从党的全会历史上看，十八届四中全会是我们党执政以来第一次以研究全面推进依法治国为主题并通过这方面《决定》的党的全会；其次，《决定》对推进我国依法治国作了全方位的论述。包括全面推进依法治国的时代背景、指导思想、总目标、重大任务和法治体系等作了充分的论述；此外，《决定》对全面推进依法治国背景下的党的领导作了全面而深入的论述。包括党的领导地位、坚持党的领导、加强和改善党的领导和党的领导与社会主义法治的关系等。
赵前宽着重从三个方面作了阐述讲解。
依法治国关键在党 须依党章从严治党。建设社会主义法治国家，全面推进依法治国，关键在党。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党。
《决定》指出：党依据党内法规管党治党。党内法规最根本的法规就是党章，因此，我们要依党章从严治党。建设社会主义法治国家，全面推进依法治国，关键在党。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党。“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。
旗帜鲜明地坚持“依宪治国”。依法治国应抓住其核心，即宪法，依法治国首先是依宪治国，依宪治国最重要的就两点，一是保证宪法实施，二是宪法的监督，即违宪审查。首先是理念，强调依宪治国在依法治国中的地位，提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”分为两个层次，一是以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。二是一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。
他认为，《决定》从三个重要方面论述如何依宪治国。首先是健全宪法实施和监督制度，“依宪治国的关键是要保障宪法的实施，依宪治国要搞好，关键在于全国人大常委会承担了最重要的责任，他们要履行好职权，因此强调完善对全国人大常委会的监督制度”。其次，提出要健全宪法解释程序机制，宪法实施必须要有解释，这也是《决定》很重要的制度体现。第三，加强备案审查制度和能力建设。《决定》还对提高公众对依宪治国的意识做了部署，一是将每年十二月四日定为国家宪法日。其次是在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。第三是建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。宪法作为国家根本法是一切法律法规赖以存在的前提，是国家机关、社会组织和公民个人行为的基本行为准则，是保证一国法制统一性的制度基础，体现了“法律至上”的法治精神，因此，要旗帜鲜明地坚持“依宪治国”。
正确理解依法治国的总目标。《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要正确认识总目标里两方面内容。这是第一次提出“建设中国特色社会主义法治体系”，但它与“建设社会主义法治国家”这个目标不是对等的。我们过去只提依法治国，希望通过依法治国达到法治国家的目标，但二者之间缺乏一个过渡的环境，即手段。所以，这次提出建设中国特色社会主义法治体系，通过建设这一体系来达到法治国家，“其实是手段和目的的关系，两个目标是并举但不对等的”。他同时也提出，当前建设法治中国还有诸多难题需要破解，必须通过制度完善和更新才能推进改革。
通过赵前宽对《全面推进依法治国若干重大重大问题的决定》解读，开发区广大干部对依法治国有了更深的理解，依法治国理念更加深入人心。
本文来源: 政府
02.02.2015 10:59
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