海勃湾区用实际行动为创城锦上添花
海勃湾区城区内的道路维修改造工程正在如火如荼地进行。
提高环卫·管理水平提升环境卫生质量
今年，海勃湾区进一步巩固全国文明城市创建成果，以环卫市场化改革为契机，完善环卫监督考核机制，全面提高环卫管理水平，努力提升城乡环境卫生质量。
海勃湾区结合实际情况，将创城工作与环卫日常工作同时推进。
在环境卫生方面，海勃湾区坚持环卫作业高标准、严要求，贯彻精细化的管理理念，根据道路等级不同情况安排单、双班作业，并按照路面垃圾量的情况在部分路段作业区域安排流动保洁；延长、增加垃圾巡回收集时间及频次，垃圾运输做到及时、密闭；按照文明创建新要求，为公厕、转运站重新制作了标识牌、制度牌，并在公厕附近新增加指示牌34块，服务水平进一步提高。
与此同时，海勃湾区加大了机械化作业力度。环卫市场化作业后，桑德环卫投入各类环卫专用作业车辆130台，大力开展机械化清扫、垃圾收集转运、道路洒水清洗、护栏清洗等作业。从今年4月1日起，海勃湾区开始对城区道路进行循环洒水作业，开展夜间道路洗扫作业；对被污染路面，做到随脏随洗，及时清理地面小广告；针对春季杨絮和柳絮满天飞扬的情况，桑德环卫先后4次组织洒水车和洗扫车对杨树和柳树集中的地方进行集中打絮处理。下一步，海勃湾区还将对城区新铺设道路路面开展洗扫作业，随着气温逐步升高，不断增加洒水作业频次。
为了加强环境卫生综合整治，全面提升环境卫生保洁水平，海勃湾区结合创城工作，加强了平房区和重要节点环卫保洁力度，大力开展环境卫生集中整治活动，对辖区内加强管理，开展清扫清运暴露垃圾、维护环卫基础设施、清除卫生死角的环境卫生专项整治工作，坚持把治理“脏、乱、差”作为环卫工作的重中之重，确保城区环境卫生作业质量稳步提升。
此外，海勃湾区还继续加强环卫基础设施建设，不断提升城市服务功能。随着旧城改造进程，海勃湾区逐步推进、完善垃圾清运体系建设，今年计划新建压缩垃圾转运站5座，目前有4座垃圾转运站土建工程已开工；同时，按照创建全国文明城市、卫生城市相关要求，合理选址，建设标准化水冲式公厕，在城区绿地、空地内设置环保公厕，增加公厕数量，对现有公厕进行维修、粉刷，满足市民日常需求；今年计划新建标准化水冲式公厕15座、环保公厕30座，目前有3座标准化公厕、3座环保公厕已开工建设。
积极推进市场改造 美化环境规范秩序
自乌海市创建全国文明城市以来，海勃湾区积极推进市场改造工作，所有改造坚持基础先行、全面整治，坚持以人为本、堵疏结合，坚持合理布局、规范发展，坚持市场运作、长效管理。
自2015年起，海勃湾区按照创建全国文明城市测评标准，主要对各大集贸市场的基础设施进行改造和完善，已完成投资2000多万元。截至目前，新天地市场、青年路市场已全部改造完毕；新兴商城3月底改造完成，富达市场与钻石广场4月中旬改造完成，花鸟鱼虫市场4月底改造完成，新海市场、青山市场已完成初步改造，下一步改造方案也已成型，将按计划实施。通过一系列改造与整治，海勃湾区彻底改善了市场面貌，提升了市场档次，美化了市场环境，也规范了市场秩序。
为了强化市场整治，海勃湾区推行了“大城管执法模式”，推进协同监管和联合惩戒体系建设，联合综合执法、公安、法院以及相关部门按照“统一领导、人员固定、集中办公、统一行动、共同执法”的工作方法建立长效监管机制，组建了20多人的集贸市场监管大队，通过联合执法和专项治理，构建整洁、有序、文明、和谐的城市生活环境。
监管大队采用日常巡检、抽检、专项整治和集中执法的形式，加强对重点难点监管对象的监管，建立健全各项工作制度、工作纪律和监管台账，按照“四定”监管要求，即定人、定岗、定责、定区域，全面实行网格化监管。具体举措是建立了“112”制度（一状、一账、两书），即集贸市场主体责任状、日常监管台账、经营户门前三包责任书、经营户诚信文明经营承诺书；加强巡检和整改，集中精力每周完成2个市场的巡检（创城期间主要是新天地市场），每月完成全区集贸市场的普检，反馈整改意见，督促和监管市场开办方以及经营户落实整改，建立监管台账和诚信记录，奖优罚劣，奖优汰劣；确定了重点整治工作，主要对经营户持证亮证经营、诚信文明守法经营、索证索票、门前三包、店外店、私搭乱建、占道经营、乱贴乱画等行为进行查处和规范；推行诚信文明市场建设和申报工作，全面推动各集贸市场转型升级，推动集贸市场开展诚信文明体系建设，让集贸市场最终成为我市城市管理中的亮点和标杆。
通过整治，各集贸市场有了明显改观，过去“脏、乱、差”的市场形象不复存在，商户经营舒适安心，百姓消费满意放心，实现了政府监管、商户经营、百姓消费的有机结合。
老旧小区节能改造提升居民生活品质
创城不应仅仅是做足“面子”文章，“里子”同样重要，让百姓真实享受到创城的成果，才能让全民参与到创城中来。在创建全国文明城市的过程中，海勃湾区大力实施了老旧小区节能改造，提升居民生活品质。
海勃湾区既有居住建筑节能改造存量总面积408万㎡，涉及224个小区。近年来，海勃湾区既有居住建筑供热计量及节能改造工程有序推进，为老旧小区进行外墙保温改造、屋顶保温改造、外窗改造、单元门及楼梯间改造、室内供热系统温度控制及计量装置安装、楼栋计量装置安装及室外管网热源平衡改造。截至去年底，自治区下达海勃湾区既有居住建筑供热节能改造任务共计232.37万㎡（涉及113个小区），已实施完成187.39万㎡（涉及78个小区），完成投资金额19993万元。
为了更好地推进老旧小区节能改造，海勃湾区成立了既有居住建筑供热计量及节能改造工作小组，基本按照5万㎡一个标段合理分解任务，采取公开招标方式确定设计、监理、施工单位；资金来源为通过申请中央及自治区补助资金，再结合市区两级政府配套资金，中央及自治区补助资金到位后，最终由区政府财政统一用于工程建设的各项支出；各办事处根据辖区内老旧小区的实际改造需求，将符合改造条件的小区统一上报。
为保证施工质量，区住建局派驻专业技术人员到施工现场，作为建设单位甲方代表，对工程建设的质量、安全、进度、投资进行管理；聘用专业监理工程师驻地施工现场，对施工单位的施工过程进行全程监督管控，保证工程施工严格按照施工质量规范及验收程序要求进行；要求施工单位对项目管理人员、施工人员组织培训和考核，按照有关标准、规程和设计要求精心施工；对于基层关键部位的施工工序严格执行验收程序，验收合格并由监理单位签字确认后再进行下一步工序。