海南区：真正变“要我干”为“我要干”

　　海南区继续落实区级领导“十个全覆盖”包村负责制度，注重发挥村干部的重要作用，在政策制定和工程实施过程中，充分征求和尊重基层意见，调动村干部的工作积极性，发挥好发动群众、示范引领的作用；切实发挥农区居民主体作用，通过发放明白卡等有效方式，真正把政策讲清楚、讲透彻，让群众弄明白、理解好，不包办代替、不强迫命令、不搞一刀切，尤其是在危房改造、村容村貌整治及街巷硬化这三项工作中，群众能干的事要尽量让群众自己去干，工程实施以农区居民为主体，政府发挥好组织、引导、管理及控制的作用，真正变“要我干”为“我要干”。

　　海南区不断修订完善自然村“十个全覆盖”工程实施方案，对各项工程具体建设内容、标准、时限等逐一明确，确保今后各村建设有章可循，做到“建一个成一个”；完善“十个全覆盖”工程配套政策，充分征求村民意见，综合考虑政策的连续性、衔接性、村民接受程度和工作中可能出现的各种问题，在既不会引起大规模群众攀比，又能更好地推进工作的基础上，合理确定既管近期又管长远的危房改造、集中区新建、通户硬化、室内改造等相关政策，避免因政策频繁调整而引发群众不满，影响社会稳定。

　　海南区切实完善长效机制建设，重点抓好四个方面长效机制的落实：一是环卫保洁全覆盖。通过政府购买公益性岗位的方式，为34个自然村配备57名保洁人员，制定保洁标准、管理办法和农户房前屋后“三包”制度，实现自然村日常保洁的全覆盖。二是综合执法全覆盖。为每个行政村明确一定数量的综合执法工作人员，加强对各自然村日常巡查监管，实现综合执法对各自然村的全覆盖。三是规划管理全覆盖。结合农区土地确权，同步开展村庄划界和宅基地确权登记工作，此项工作年底全部完成。今后农区宅基地像城市建设用地一样，全部纳入规划统一管理，从根本上杜绝农区居民乱占乱建现象。四是完善基层公共服务体系建设。医疗服务方面，建立区“医疗联合体”，以区人民医院为龙头，以村卫生室为网底，镇卫生院对村卫生室实行“五统一”管理(行政、人员、药械及基本药品、财务、制度)，全面推行“首诊负责、分级诊疗及双向转诊”服务模式，区人民医院定期选派医疗技术人员指导各村卫生室开展工作，逐步提高村卫生室医疗服务水平。

[责任编辑 李珍 ]