深圳:行人闯红灯或纳入个人征信体系 影响信用贷款等

[ 导读 ]连日来，一场针对行人和非机动车闯红灯行为的大规模运动式治理，在深圳轰轰烈烈展开。

　　连日来，一场针对行人和非机动车闯红灯行为的大规模运动式治理，在深圳轰轰烈烈展开。

　　8月3日，广东省深圳市交警部门组织今年首次“绿马甲”全市统一行动，共出动1200名警力，设置300个行动组，在全市130余个重点路口、路段查处行人、非机动车闯红灯等违法行为，该行动一直持续到8月底。

　　事实上，不仅深圳，2013年以来，全国多个城市陆续开展了一系列针对行人和非机动车闯红灯的运动式执法行动，但这一“顽疾”仍难以根除。如何有效遏制行人闯红灯等交通违法行为，成为一个全国性交通管理难题。

　　8月25日，深圳市交警局相关负责人向《法制日报》记者透露，该局正在与多家征信机构联合建立深圳交通参与者征信体系，意将交通违法与个人信用贷款、买房等挂钩，以此遏制行人闯红灯等交通违法行为。

　　 运动式执法收效甚微

　　纵观各地治理情况不难发现，自2013年起，北京、杭州、南京等地相继开始对行人和非机动车闯红灯行为处罚，虽执法方式不一，效果却大同小异。

　　在杭州，交警部门于2013年3月起对行人闯红灯和不走人行横道等违法行为，处警告或者5元以上50元以下的罚款，对于不肯交罚款的行人，采用现场曝光方式予以解决。去年底，该市交警部门甚至采取在红灯时拉麻绳拦截行人的“奇招”治理行人闯红灯行为，引发热议。

　　在南京，交警部门于2013年4月起对行人闯红灯处以20元罚款，对非机动车闯红灯处以50元罚款，对于拒绝处罚、不服从管理者，交管部门予以曝光或抄送单位。

　　与此同时，北京也展开轰轰烈烈的闯红灯处罚行动，对行人闯红灯罚款10元，非机动车闯红灯罚款20元，并派有交通协管员、志愿者等在路口做宣传引导，然而收效甚微。

　　早在2012年年底，深圳市交警部门便开始对行人和非机动车闯红灯等违法行为进行处罚，对行人闯红灯处以20元至100元不等的分档处罚，或穿上“绿马甲”协助交警维护交通秩序。与其他地区当场处罚不同的是，深圳交警已全部实现了PDA(即移动警务通)执法，所有处罚信息会上传至交通违法信息系统并永久保存；民警处罚前将通过PDA查询当事人历史违法记录，并根据查询情况执行相应处罚标准。自2012年底至2013年4月，该市交警部门共查处各类行人、非机动车违法10.5万宗，对自愿接受社会服务，穿“绿马甲”协助交警维护交通秩序的近1万人次免予罚款处罚。

　　记者从深圳市交警局了解到，在今年首次“绿马甲”行动中，在8月3日至8月25日不到1个月的时间，深圳市交警部门便查处行人、非机动车违法行为24648宗。经过这种大规模运动式执法，行人、非机动车闯红灯现象得到改善，不少市民养成良好交通习惯。

　　然而，行人闯红灯司空见惯，处罚却不是时时进行。从开始处罚至今已两年有余，庞大的居住人口和有限的执法力量之间的矛盾，使得闯红灯行为仍屡禁不止，交警部门处罚数据居高不下。

　　 违法行为纳入征信体系

　　对于闯红灯这一顽疾，多个城市都发出要建立长效管控机制的呼声，深圳或可能于近期先行先试作出表率。

　　记者了解到，交通违法行为人收到罚单后15日内去银行缴纳罚款，超过15个工作日后不处理违法，按日加处3%罚款，最高不超过本金，其相关违法信息将会永久保存在全国交通违法系统，违法人在各地将不能办理车驾管业务。而将交通违法信息纳入个人征信系统，影响将更为深远。随着我国公民征信体系的逐步完善，其在个人贷款、出国签证、开办公司、商业交易等生活中的各个方面都将会面临一系列限制和不便。

　　“只有跟自己生活息息相关的利益挂钩，才有可能起到一定的震慑作用。”据深圳市交警局有关负责人介绍，为推动个人征信事业在交通管理体系内的应用，推进深圳交通参与者诚信体系的完善，深圳交警正在与多家征信机构联合建立深圳交通参与者征信体系。今后，交通违法数据将与信用系统共享，交通违法将会对个人的信用贷款、买房等产生影响。

　　就重点车辆驾驶人的管理，征信系统将结合从业年限、体检、交通违法、事故等信息，多维度地反映驾驶人的安全驾车能力，为相关企业聘用驾驶人提供重要参考。对于诚信状态不好的重点车辆驾驶人，今后很有可能将无法再驾驶公交车、长途客车、旅游大巴、校车、危化品运输车等重点车辆。深圳交警希望通过征信体系的建立，提升市民交通文明素质，提升交通参与者遵章率和履约能力，维护道路交通的安全、有序、畅通。

　　据透露，深圳交警近期还将依托大数据平台对近两年来行人、非机动车、电动自行车交通违法数据进行分析，发布深圳市第一份行人出行信用报告。