【深度聚焦】打造人本之城

　 　本网讯（两会全媒体报道组记者 刘春） 鄂托克前旗50岁的陈占祥搬迁到就近的城镇，成了“城里人”。他享受到了当地提供一套住房、找到一份工作等“六个一”政策。包括在小区物业的工资收入、草原奖补、转移进城生活补贴等，老两口1年收入10多万元。

　　这是我区新型城镇化建设进程中发生的一个小故事。

　　我区“加快新型城镇化步伐，有序推进农牧业转移人口市民化，城镇化率达到59.5%，提高0.8个百分点” 。政府工作报告在2014年工作的回顾中这样描述我区新型城镇化建设所取得的成绩。

　　农牧民过上城里人的日子，曾经是几代人的追求和梦想，如今，在各级党委、政府的推动下，不少人圆了这个梦。可是，好戏还在后头。

　　政府工作报告用铿锵有力的声音，向全区人民郑重承诺：扎实推进新型城镇化，统筹城乡区域发展。参加自治区两会的代表、委员也对这项自治区重点工作展开热烈讨论，畅谈如何实现目标。

　　“以人的城镇化为核心，重点解决400万农牧业转移人口市民化问题。”政府工作报告突出了这个重点。那么，如何打造“人的城镇化”？代表委员们提出：要让进城的人平等享受城镇基本公共服务，让城镇社保覆盖到他们。代表们还谈到教育、住房、户籍制度改革等涉及到进城农牧民切身利益的实际问题。

　　新型城镇化建设，并非只是搬迁过来、住进楼房，而是要住得好、住得舒心。扎实推进新型城镇化，不断在强调“以人的城镇化为核心”的理念。要“坚持规划先行”“改善城市基础设施条件”“引导社会资本投资城市基础设计项目，不断提高城镇产业和人口承载能力”“推动智慧城市、智慧社区、智慧园区建设”。

　　报告中这些阐述得到了积极响应。呼伦贝尔市在会上亮出规划：将在住建领域投资400亿元，大力推进城镇化建设，促进城乡一体化发展。赤峰市提出，要统筹推进城乡一体化进程，全方位提升经济发展的承载和支撑能力……

　　“一座城镇，必须发展若干具有当地比较优势的产业或产业集群，才能支撑人口的增加和可持续发展。‘有城无业’难以支撑一个城镇的可持续发展。”李相合委员如是说。

　　政府工作报告给出了“产城融合”的具体发展思路。“推进县城和中心镇扩容提质，加快基础设施建设和公共服务城乡连接、共建共享”“推进县域经济特色化发展”“提升县域治理和自制发展能力”……“城镇化建设为民营企业的发展注入新的活力，一定要注重城镇化与工业化、信息化的同步发展，建成新的中心城镇。”金生华委员建议。

　　搬进来，住得下，能发展，居住环境不断改善……这是向往城市生活的农牧民最大的期望。 “构筑经济优势互补、功能定位清晰、资源高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。”报告用简洁的文字描绘了一幅新型城镇化的美好蓝图。

　　“人的城镇化的建设过程中，要注意保护历史文化遗迹，不能让进程加快的新型城镇化建设在破坏历史遗存的基础上。”一名委员建议。

[责任编辑 哈丽琴 ]