“游牧检察官”潘志荣：法治精神草原扬

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        30 年间，他用双脚丈量 1.8 万平方公里的达尔罕茂明安联合旗，走遍全旗 77 个嘎查村委会，巡访千余个公司、厂矿、牧场点，走进 6000 余个农牧民家庭了解民意，他亲笔书写、长达 9 万多字的《民情日记》记录着最为鲜活的百姓心声。

      30 年间，他从 24 岁时牧民口中的 " 小潘 "，变成 55 岁时牧民心中的 " 老潘 "，与牧民之间建立起了深厚的 " 安达情 " ( 安达蒙语意为兄弟 ) ，是为数不多的精通蒙汉双语、与蒙古族民众无障碍交流的汉族基层干部。

      30 年间，他无意于职位、官衔及待遇的提升，三次拒绝调离自然环境恶劣、生活环境艰苦的工作岗位，舍弃去市区级检察机关工作的机会，始终与妻儿、父母扎根在这片广阔的牧区草原。

      30 年间，他无数次在草原牧区搜寻职务犯罪线索，在草场现场办案向牧民讲法，引导牧民知法懂法、用法律维权，遇亲人朋友涉案时不徇私情、秉公执法，不仅深刻践行其坚定的法治信仰，更让法治精神在北方草原传承发扬。

      他是潘志荣，是内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗 ( 以下简称达茂旗 ) 的一名基层检察官 ( 现任达茂旗检察院检委会专职委员、业务监督管理部部长 ) 。因坚持深入基层寻访、主动出击办案，他被牧民群众亲切地称为 " 游牧检察官 "。

      2016 年，潘志荣荣获 " 北疆楷模 "、" 全国模范检察官 "、" 全国优秀共产党员 "、" 全区优秀共产党员 "、"CCTV2016 年度法治人物 " 称号；2017 年，被授予 " 第六届感动内蒙古人物 " 荣誉，当选为内蒙古自治区出席党的十九大代表。

      " 荣誉背后，感觉更有压力了。" 潘志荣认真地说道，" 但今后的工作该怎么干，还要怎么干，最基本的还是要走到农牧民中间去，听他们的诉求。"

      潘志荣告诉记者，上世纪 80 年代，刚调到达茂旗检察院工作的他，是靠步行、骑马、蹬自行车的方式来走访农牧户，了解农牧民需求的。

      " 那时候出行不方便，路也不好走，去一趟牧民家里特别不容易，经常是两脚泥、一脸灰。后来苏木、镇之间有了班车，出行方便了不少。如今，各单位都有了专门的公务车，花费在路途上的时间缩短了，但可惜的是，很多干部与百姓之间的距离并没有缩短，有的甚至更远了。" 潘志荣感慨道。

      30 年来，始终坚持巡回走访这一工作作风的潘志荣，每到一处，便将农牧民的诉求记录下来，写在笔记本上，累积成 9 万多字的《民情日记》，记录在册的有民情诉求的户数达 3400 多户。期间，潘志荣靠一本《蒙汉字典》自学蒙语，成为一名蒙汉兼通的检察官，向牧民普法、讲法也更为顺畅。

          潘志荣说：" 学会用蒙语交流，牧民就更容易敞开心扉，打开话匣子。他们反映的一些问题很多不归检察院管，但是和一些政府职能部门有关系，我就再和他们沟通，告诉解决渠道和办法，一定要依法依规解决问题。"

          潘志荣回忆，2014 年他接手一起非法占用农用地案件：两位牧民私自在自家承包的 150 多亩草场上种植了葵花和玉米。" 当时看到草场被破坏，我想，除了要公正处理，更要向牧民普法，让他们明白随意破坏草场是犯法的 "。

          于是，经达茂旗检察院协调，一场在案发地进行的 " 草原庭审 " 开始了。牧民代表、人大代表前来旁听，潘志荣用蒙语把案子讲得清楚、通俗，为在场牧民上了一堂实实在在的法治宣传课。这位不同寻常的检察官再一次赢得了牧民的信任和尊重，而牧民也深切领会了依法治国的精神内涵。

        平常生活中，为方便服务农牧民群众，潘志荣又专门制作发放了 5000 多张蒙汉双语 " 检民联系卡 "，既能为群众办事，也能为检察机关办案搜集线索。多年来，潘志荣成功化解上百起牧场划分纠纷等类型的群众矛盾，还自掏腰包为个别农牧民家庭解燃眉之急，伸出援手资助上学困难的大学生，成为牧民心中的 " 好安达 "。

        2016 年，中央政法委发出通知，要求全国政法机关结合开展 " 两学一做 " 学习教育活动，认真学习宣传潘志荣同志先进事迹，学习其信念坚定、忠诚履职的政治本色；牢记宗旨、心系百姓的为民情怀；严格执法、能动司法的法治追求；敢于担当、清正廉洁的职业操守。

        然而，朴素的潘志荣却一再向记者强调：" 其实真的没啥，我小时候也在牧区长大，知道牧区的条件不好。工作了，我的心里只是想着多为牧民帮点儿忙，尽职尽责地为他们服务好，就这么简单。"

        潘志荣所在达茂旗，位于内蒙古自治区西部，是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的少数民族边境旗。