满洲里海关与检验检疫机构联手打造“三个一”高效通关模式

　据满洲里海关消息，该关与检验检疫机构合作进展顺利，1-4月，满洲里口岸关检合作“三个一”通关模式下报关单量不断增长。其中，满洲里铁路口岸“一次申报”报关单78批，“一次查验”17953批；满洲里公路口岸实现“一次申报”78批，“一次查验”634批。

　　所谓“三个一”，即海关与检验检疫机构实现对进出口货物的一次申报、一次查验、一次放行，减少重复作业。企业无需来回奔跑，即可在短时间内办结海关与检验检疫通关手续。据估算，仅仅是“三个一”通关模式下的“一次申报”就可使企业通关时间缩短30%以上。查验、检验检疫环节时间及费用均可节省近半，对提高通关效率、降低企业成本、促进贸易便利化效果明显。

　　关检开展“三个一”合作，是深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央领导同志指示和国务院决策部署，不断改进海关、质检监管服务的具体行动，是创新口岸联检单位合作模式的实践探索。为统一行动步骤，推动关检合作顺利开展，满洲里海关与内蒙古出入境检验检疫局等先后四次联合下发文件，制定实施方案，并多次共同派员到大连、广州进行实地观摩调研。满洲里海关主动与内蒙古出入境检验检疫局、满洲里出入境检验检疫局、满洲里市口岸办等建立长效合作机制，该关下设的各隶属机构、现场业务处与相关出入境检验检疫机构建立热线联系，及时解决、反馈遇到的问题。满洲里海关还与满洲里出入境检验检疫局面向相关报关企业，先后共同组织举办多次专题培训，使相关企业快速熟悉“三个一”作业系统的各项应用，及时收集和反馈企业提出的各项建议。

　　木材是满洲里关区进口量最大的大宗商品，占全关区进出口报关单票数56.37%、查验报关单票数79.48%。满洲里海关与满洲里出入境检验检疫局立足实际，选定以木材为试点商品，加强在木材通关方面的合作。满洲里海关协调满洲里出入境检验检疫局为海关业务现场安装了木材检尺数据终端，并开放“进口木材检尺报告电子数据传输系统”，实现关检“信息互换”，双方共同认定中检公司的检尺结果，不再重复查验。双方还积极探索依托电子口岸，实现木材检验电子数据与海关报关单电子数据联网，进行检验电子数据与报关单电子数据自动比对。在木材商品案件办理上，双方互相提供风险信息、完善了案件移交机制，实现了“执法互助”。木材成功纳入关检合作试点范畴，标志着满洲里关区约八成进出口货物已经走上了“三个一”通关高速路。

　　位于亚欧大陆桥要冲的满洲里口岸是全国对俄最大口岸，承担了中俄60%以上的贸易量，尤其是在近年来先后开辟“苏满欧”、“营满欧”、“湘满欧”等中欧(俄)国际货运通道背景下，边贸更呈蓬勃发展态势，在内蒙古自治区建设“向北开放的桥头堡”，深入实践“8337”发展战略过程中扮演着重要角色。(鲁焕新)