满洲里海关创新监管保障果菜出口企业抢占“鲜”机

　　秋临末晚，天气渐寒，记者在满洲里公路口岸看到的却是一辆辆满载新鲜蔬菜水果的保温货车向俄罗斯驶去的火热景象。据统计，果菜是满洲里口岸出口量最大的商品之一，今年前八个月共出口24.98万吨，贸易值为8.6亿元，同比增长4.61%，占我国对俄出口果菜的37.54%，居全国对俄口岸首位。

　　据了解，俄罗斯农业发展相对滞后，人力成本高，规模化水平相对低，加之气候寒冷，果菜生产期短，国内产能存在较大缺口，对进口果菜的需求居高不下。以物美价廉、品种丰富著称的中国果菜一直备受俄罗斯市场青睐。作为全国最大的陆路口岸，满洲里口岸已成为中俄边境最大的果菜出口基地。

　　满洲里口岸出口果菜贸易值不断增长，除了依赖得天独厚的地缘优势、优良的硬件配套设施，还得益于满洲里海关转变管理理念、助推地方经济、支持企业发展方面采取的一系列措施。

　　据了解，为推动满洲里口岸果菜出口健康发展，维护公正、公平、高效的贸易秩序，满洲里海关制定了《满洲里海关促进果菜出口管理办法》，按照“海关主管、企业自管、行业协管”及“诚信、守法、便利”的管理原则，加强与果菜行业协会的联系沟通，与果菜行业协会签订了《合作备忘录》，明确双方权利、义务及海关对出口果菜给予的通关便利措施。

　　满洲里海关为果菜出口通关环节实行专人专岗、果菜出口报关单流程化限时制处理、每周七天无休息日等服务。同时，对于需要查验的出口果菜，借助H986集装箱检查设备实施非侵入式查验，减少人工开箱查验比率。目前，机检查验与传统人工查验相比，一个20英尺的集装箱通过H986集装箱检查系统可省时50%左右，通关成本节省50%以上。企业根据实际情况也可申请预约查验或优先查验，在提高监管效能的同时大大减少了新鲜果菜在满洲里口岸的滞留和仓储时间。

　　结合企业诚信记录动态调整管理类别，该关科学设置风险参数，降低即决式布控查验率，将工作的重心转移至监管风险的分析与研判，实现企业分类管理，对诚信度较高的出口果菜企业设置为低风险快速放行的“绿色通道”。

　　此外，自去年7月10日起，占满洲里口岸果菜出口量99%以上的满洲里公路口岸出口果菜全部启用通关无纸化。这一通关模式使通关手续前移，通关效率明显提升，大大缩短了从办理海关手续至出境的时间，降低了企业的出口成本。

　　“物流与通关时效决定了果菜的品质，也决定了公司的效益，公司这一批果菜共装了3车，价值120万元，在海关申报、验放总共才用了不到1小时，俄罗斯销售商最快当天晚上就能上架这批果菜了。”满洲里方正货运代理公司的刘经理说道。

　　对于果菜出口企业来说，通关速度就是“生命线”。满洲里海关周到贴心的服务举措、简明便捷的通关流程保障了这条“生命线”，让果菜出口企业抢占了“鲜”机。

[责任编辑 哈丽琴 ]