潘昌赋：做好上访群众的 “出气筒”和“顺气筒”

　　今年4月，内蒙古赤峰市信访局督查科科长潘昌赋被国家信访局评为全国“最美信访干部”。潘昌赋在信访岗位上工作了18个年头，他认为，用爱心解开上访群众的心头疙瘩，解决好群众遇到的每一项具体困难，是做好信访工作的关键。

　　“听上访人怨声、哭声、骂声，办老百姓烦事、难事、冤事”。面对有“机关第一难”之称的信访工作，18年来，潘昌赋从来不轻易打发走任何一位上访群众，不论大事小事，他总想着“能帮群众一把就帮一把”。

　　2009年，潘昌赋在翁牛特旗信访局工作期间，五分地镇东塔拉村村民于树丛到市政府上访，反映其儿子在校学习期间与同学闫某发生争执，被闫某砍伤。2008年经红山区法院、市中院审理，判闫某赔偿于树丛儿子2.3万元。由于闫某及其家庭无资产可供执行，此案的赔偿问题迟迟没有得到解决，于树丛儿子的后续治疗费已无来源，孩子还面临着辍学。

　　面对于树丛提出的问题，潘昌赋与事发地红山区信访局几经协商，协调解决了于树丛儿子的救助资金和后续治疗费用。于树丛接到救助资金时感动地说不出话来。他的儿子伤好出院后再次走进学校，并考上了大学。

　　“信访工作者的职责就是倾听群众诉求，帮助群众正确理解政策法规，推动解决好群众的合理需求。”潘昌赋认为，作为一名从事信访工作的共产党员，要有甘愿“磨破一张嘴、跑断两条腿”的精神，解决好群众的具体困难。不但要甘愿做群众的“出气筒”，更要勇于做群众的“顺气筒”、社会稳定的“减压阀”、和谐发展的“助力器”。

　　在他担任翁牛特旗信访局局长期间，头牌子乡一名精神病患者发病后，跑到乡政府院里见人就打，乡干部老单为保护他人身受重伤，成了“植物人”。由于乡政府财政困难和合乡并镇等多种原因，老单治疗产生的高额医药、护理等费用问题一直没有得到彻底解决，给其家庭带来了经济负担，无奈之下，老单的家属到旗政府上访。

　　了解到这一情况后，潘昌赋一方面向其家属讲政策、说情理，一方面积极协调相关部门。在他的努力下，最终妥善解决了老单应享受的各项政策待遇。

　　2004年，潘昌赋双腿疼痛，无法支撑，医院确诊为双侧股骨头坏死。在手术治疗期间，他仍关心、处理上访群众反映的问题，不停地打电话向有关领导汇报情况，

　　与有关单位进行沟通。手术后第24天，潘昌赋就上班了，“我行走不便，让我来搞接待吧，也能减轻大伙儿的负担。”就这样，他拄着拐杖一步一趔趄，出现在同事们面前。

　　多年来，经潘昌赋督办的中央、自治区、赤峰市交办的信访事项达1600余件，按期办结率达到100%，化解率达96.1%，做到了“件件有着落，事事有回音”。其中，他解决了特殊疑难信访问题460件，集中化解了一批“骨头案”“钉子案”“无头案”，全部实现了息诉罢访。

　　2010年的一天，潘昌赋的办公室里来了两名老年妇女。经了解得知两人是亲家关系，一名是维吾尔族、一名是汉族，维吾尔族妇女的女婿是那位汉族妇女的儿子，因车祸不幸去世，经红山区法院判决，肇事人应赔偿经济损失46.28万元，但肇事人无财产可供执行，死者家庭陷入极大困难，两位老人请求政府予以帮助。潘昌赋觉得符合救助的有关规定，向市信访联席会议办公室提出救助的意见，并落实了救助资金。

　　信访人不易，息访人亦难。但潘昌赋认为，只要深怀爱民之心，恪守为民之责，认真解决处理群众所反映的问题，就能使群众从信访部门这个党委政府联系群众的“窗口”上，看到共产党好、人民政府好，从而架起党和政府与群众之间的连心桥。(新华社记者张丽娜 王靖)

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