检察日报：用创新思维激活工作新亮点——创新路上的检察身影（一）

　　2月13日检察日报第十二版以《创新路上的检察身影》为题，介绍了用创新思维激活工作的新亮点。自治区检察院沈静芳，以客座主持人的身份对创新工作进行了全面解读。下面就跟随客座主持人沈静芳一起了解专版的第一部分，工作机制创新吧。 

镜头一 工作机制创新

　　“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。近年来，内蒙古检察机关围绕检察工作主题，遵循检察工作规律，破瓶颈、转作风、树理念，形成了一批具有内蒙古特色、切实有效的制度机制和创新做法。2018年，内蒙古检察院又将创新发展工作纳入年度考核，65项工作入围创新品牌，为检察工作创新发展谱写了新的篇章。 

工作站诞生记

【包头市青山区检察院】

　　不久前，包头市青山区检察院金融检察工作站经试运行后正式挂牌。回顾金融检察工作站建立的初衷，该院检察长尚震宇讲起了一年多前办理的一起案子。 

　　当时，包头市某银行工作人员来到青山区检察院，忐忑地询问：“单位上千万元的贷款到期收不回来，去法院跑了很多次问题还是没解决，怎么办？”为此，该院立即启动监督程序，并发出检察建议，法院采纳检察建议并及时立案，银行的权益得到有效保障。 

　　青山区有着金融企业集中的地域特点，该案的承办检察官建议建立检察机关与金融机构协作的工作机制，既可以规范金融从业人员行为，也可以维护金融机构的合法权益。承办检察官的建议得到了该院党组的高度重视，他们把加强金融检察建设、维护金融安全列为重要工作议题，并深入金融机构开展调研，针对金融领域犯罪频发、银行反映强烈的突出问题，该院决定立足检察职能，构建平台，完善机制，在自治区率先全面开展金融检察工作。 

　　2018年年初，该院与中国人民银行包头分行、包头市银监局、包头银行业协会共同建立了包头金融检察工作站。各单位向工作站派驻联络员，实现对金融行业精准、高效、专业化监督和服务。该院还抽调侦监、公诉、民行等部门骨干组成刑事金融专业办案组和民行金融专业办案组。金融工作站建立后，主动与辖区内各银行业金融机构召开服务金融企业发展工作座谈会，制定相关工作制度和流程，完善情况通报、线索移送、信息共享等工作机制。与包头银行业协会签订协作工作机制实施方案，与辖区内金融机构签订民事非诉执行协作机制。同时，针对办理案件过程中发现的金融安全隐患，准确分析并梳理风险点，针对个案向银监局等单位发出检察建议，通过督促履职等方式对银行监管部门进行监督。 

　　该院还与西南政法大学等知名院校建立金融专业课程培训，依托金融法学研究会与金融学者进行学术交流，积极深化理论成果，提升检察人员金融专业素养。 

　　金融检察工作开展以来，该院对新类型金融犯罪案件提前介入、引导取证17次；办理信用卡诈骗、骗取贷款等金融类案件88件；办理生效裁判监督案件15件，发出再审检察建议2件，提请抗诉13件，涉及贷款金额上亿元。 

亲职教育

【呼和浩特市新城区检察院】

　　“千不该万不该，自己不该这么疏忽大意，孩子受到侵害，这是我当妈妈的失职啊！”近日，参加完由呼和浩特市新城区检察院组织的亲职教育后，李女士自责不已。不久前，李女士的丈夫王某因猥亵罪被判处有期徒刑。在与李女士共同生活的3年里，王某对李女士11岁女儿的侵害也持续了3年。 

　　为防止因父母失职而使孩子误入歧途或遭受侵害，2018年开始，新城区检察院把亲职教育纳入检察工作环节，联合呼和浩特市妇联，对涉案未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人以及其家庭进行心理评估和疏导工作的全覆盖。 

　　经过有针对性地教育后，李女士主动配合将事件对女儿的伤害降到最小。检察人员为孩子指定了法律援助律师，申请了被害人专项救助，并联系心理咨询师进行心理指导。如今，孩子的生活和心理正在慢慢好转。 

　　解决孩子的问题，根本上应当解决家庭问题。该院对于每一起有未成年人涉案的案件，在案件审查中都会着重了解未成年涉案人员的成长经历和家庭情况。发现问题即联系妇联，委托青少年专业心理咨询机构派出有丰富个案咨询实务经验的老师，对涉案未成年人进行心理评估。问题严重的，老师还会持续跟踪，对整个家庭开展心理辅导。之后，检察官将结合案件情况和心理咨询情况，对涉案未成年人的父母就履责状态、养育方式、亲子关系等，开展有针对性的亲职教育。该院已与6位专业心理咨询师合作，在2018年对24人开展了亲职教育。目前，该院正在联合妇联和社区协商建立家长学校，扩大亲职教育的内容和范围。 

　　作为呼和浩特地区最早成立专门未检部门的基层检察院，该院在内蒙古检察系统创造了“六个率先”：即率先实现法律援助对未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人及弱势群体的全覆盖；率先实行合适成年人到场制度；率先尝试检察机关与高校联合，建立“青少年教育发展基地”和“社区矫正志愿者实践基地”；率先实现学校法治教育日常化；率先联合社会力量对涉案未成年人进行帮教；率先对涉案未成年人全面开展心理咨询。 

　　在全社会的共同努力下，与2009年未检部门最初设立时相比，2018年，该院办理未成年人刑事案件下降81.8%，人数下降92.9%，在校学生犯罪下降88.5%。