激活资源型城市持续发展新“引擎”

资源城市转型作为一项长期艰巨的任务，每年两会都是高频词。特别是在当前经济新常态下，

如何适应和应对新常态，促进资源型城市转型无疑成为了今年全国两会代表委员们关注的热点之一。

激活资源型城市持续发展新“引擎”

李克强总理在今年的政府工作报告中提出：“我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。”

资源型城市的可持续发展尤其如此。

按照《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成；资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成；健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

对照这份“时间表”和“任务书”，内蒙古的资源型城市转型还有不少坡和坎要爬、要过。

资源城市转型作为一项长期艰巨的任务，每年两会都是高频词。特别是在当前经济新常态下，如何适应和应对新常态，促进资源型城市转型无疑成为了今年全国两会代表委员们关注的热点之一。

资源天赋异禀

从上世纪80年代中期，被确定为我国第一个资源枯竭城市转型试点的阜新经济出现滑坡开始，再到本世纪初的金融危机爆发后，“救赎”、“重生”每天都在资源型城市中上演。

2013年底，国务院发布《全国资源型城市可持续发展规划》， 呼伦贝尔 市、 赤峰 市、 包头 市、 鄂尔多斯 市、乌海市以及阿尔山市、霍林郭勒市、锡林浩特市、石拐区等9个城市（市辖区）被列入其中。

这些城市所迫切寻求的是，逃脱 “因资源而生、因资源而亡”的命运。

而对于号称“东林西铁南粮北牧遍地煤”的内蒙古，在长期资源开发利用中，区内形成了一批以煤炭、矿产资源和森林开采加工为主导产业的资源型城市。鄂尔多斯、乌海的煤，阿尔山、根河的森林，白云鄂博的稀土等在全国家喻户晓。

同时，这些城市的发展使得自治区资源性产品在国内也占有重要位置。作为我国重要的能源基地和新型化工基地，呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯等国家煤电基地在国家北煤南运、西电东送、西气东输和能源安全战略中占有相当重要的地位，是全国经济发展的重要“支点”。2014年，我区原煤产量预计达9.9亿吨，约占全国产量的27.1%。全区天然气输出区外量达到190.5亿立方米，全区电力总装机为9205万千瓦，其中风电装机2070万千瓦，电力总装机与风电装机位于全国首位，外送电量达1460亿千瓦时，居全国第一。

毫无疑问，资源型城市承载着为经济发展提供矿产、石油、天然气等生产性能源和资源的重要功能。但当前，我区部分资源型城市面临着产业单一、生态环境恶化等问题。而部分资源型城市的资源已开发殆尽后亟须转型，但在转型过程中又面临着自身难以突破的问题，影响其转型效果。

今年，驻我区全国人大代表、政协委员们建议，国家将我区9个资源型城市全部列为国家资源型城市可持续发展试点，以为其他资源富集地区发展提供借鉴。