瞭望丨从煤“叹”到煤“赞”，重新认识“无罪的煤”
文 |《瞭望》新闻周刊记者 于长洪 张丽娜 魏婧宇 王靖 侯维轶
5月26日，工作人员在内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗黑岱沟露天煤矿植被恢复区浇水贝赫摄 / 本刊
◇在京津唐等地区，大约每四盏灯中就有一盏由内蒙古点亮
◇利用煤炭资源，从“挖煤卖煤”的粗放式发展到创新驱动的发展转型
◇计划到2025年全部矿山达到绿色矿山建设标准，实现“绿则存，不绿则退”
◇推进煤炭领域的科技创新和产业链供应链优化升级，解决好煤炭产业的动力、活力和竞争力
涉煤腐败倒查20年，近千名干部栽跟头，在内蒙古干部队伍中造成极大震撼。
“挖煤卖煤”“一煤独大”“因煤倒霉”“谈煤色变”……漆黑的煤，似乎带着原罪。
内蒙古盛产的煤炭给国家提供了必需的能源，却因一双双贪婪之手蒙垢。
在显微镜下，煤呈现出耀眼的金色、高冷的蓝色以及低沉的灰色。乌金除垢，行业整顿，便于我们重新认识本就五彩斑斓的煤。
说起煤、煤老板，人们给贴的标签往往是“傻大黑粗”。“粗”煤其实很“细”——被誉为工业的“细粮”。
运煤专列从内蒙古出发，驶向全国各地；高压电网跨山越岭，将煤电资源送向城镇、工厂、千家万户……内蒙古丰富的“乌金”资源，为国家经济发展提供源源动力，在500公里外的京津唐等地区，大约每四盏灯中就有一盏由内蒙古点亮。
内蒙古大草原，地层发育齐全，岩浆活动频繁，成矿条件好，因此煤炭等矿产资源储量十分丰富。自国家开始投入地勘工作至今，内蒙古累计探明煤炭资源量突破万亿吨，居全国首位，煤炭资源分布广、储量大、煤种全，也因此被称为“露天煤矿”之乡，全区12个盟市中11个有煤矿，现有煤矿523处，是我国重要的能源保障基地。
很长一个时期，内蒙古对煤炭资源的利用，只是停留在“挖煤卖煤”的粗放式发展阶段，现在正经历由能源驱动到创新驱动的发展转型。
大路，过去鄂尔多斯市黄河岸边一个人烟稀少的小山村，如今因现代能源经济的发展而发生蝶变。一座现代煤化工工业园区落户于此，园内有煤制甲醇、煤制油等80余个工业项目，2020年实现工业总产值达521.22亿元。
大路工业园区内的煤化工生产项目仿佛“魔法师的金手指”，将煤炭一步步加工转化成食品保鲜膜、塑料水杯等产品。煤炭变成原料，又生产出绚丽多彩的产品，实现了煤炭产品由低端走向高端。
在大路工业园区十余公里外，是全国五大露天煤矿之一的准格尔煤田唐家会矿区。站在山上远望，连绵不绝的黄土塬撞入眼帘。
未承想，厚实的黄土塬下，有一项领先世界的煤化工技术。2019年10月底，28米高的火炬在唐家会矿区的黄土塬上被点燃。熊熊火焰传递出坚定的信号——第四代煤炭地下气化技术工业化示范项目正在这里进行。
“地面看似平静，其实地下煤炭资源正在被燃烧气化。从地下的原煤到合成气，所有流程都在地下完成。”内蒙古中为煤气化技术有限公司总经理汪传敏介绍说，“火炬下面连着地下气化炉的产品井出口，地下气化炉生产的合成气通过产品井源源不断地输出地面。”
煤炭地下气化技术不需要开挖采煤，也无需工作人员进入地下，就可生产低成本的工业燃气和化工合成原料气。正在进行工业化示范的第四代煤炭地下气化技术，最适合对埋深1000米以下煤层及高灰、高硫、低发热量劣质煤等不宜开采的煤炭资源进行气化利用，能大大提高煤炭资源利用率。
鄂尔多斯市工信局副局长伊拉特说，过去几十年对煤炭资源的掠夺式开发，没有充分体现出煤炭资源的附加值。虽然对地方经济发展有一时促进，但容易产生发展惰性，延缓经济转型。
5月26日，工作人员在久泰能源内蒙古有限公司包装车间内检查袋装聚丙烯。贝赫摄 本刊
近年来，内蒙古努力改变粗放型资源开发模式，加强煤炭清洁高效转化，推动煤炭由燃料向原料转变，加快煤制油气、烯烃、乙二醇等现代煤化工产业发展，建成全国门类齐全的现代煤化工生产基地。
煤炭产业的精细化发展，不仅需要生产端的方式转变、技术革新，也需要市场端的规范运作。
人为议价、流程繁琐、不规范交易……曾经的煤炭市场“野蛮生长”，信息不对称、交易不对等，为政商勾结破坏市场秩序的行为留下“空子”。近年来，随着数字化、信息化技术突飞猛进，煤炭交易方式也发生变化，在线交易、网络货运、价格指数发布及大数据服务等新方式使煤炭交易更加透明、便捷。
2013年，内蒙古煤炭交易中心上线运营以来，5000多会员共享新业态带来的便捷。截至2021年一季度末，内蒙古煤炭交易中心累计完成交易量7.25亿吨，交易额1521亿元人民币。这个交易中心是全国煤炭交易中心股东单位之一，平台服务系统包括能源大宗现货交易、能源化工品交易、能源工业装备品交易、运力交易、价格指数等综合性功能性网络技术系统。“通过搭建公开公正、阳光共享的交易环境，规范交易行为，提高交易效率，降低交易成本。”内蒙古煤炭交易中心董事长温琳介绍说，平台为交易商平均降低成本3%，交易履约率超过90%。
这是内蒙古煤炭交易中心搭建的物流云平台。（5月27日摄）贝赫摄 本刊
煤炭的“前世”，曾为翠绿的植物。
千百万年前，植物的枝叶和根茎在地面上堆积形成厚厚的腐殖质，随地壳变动不断埋入地下，长期与空气隔绝，并在高温高压下，经过一系列复杂的物理化学变化，形成可燃的沉积岩。
煤炭的“今生”，曾支撑我国经济社会高速发展。
但是，过去几十年，遭遇过疯狂私挖盗采，曾经连续多年给地方生产出被污染的“GDP”，近千名干部倒在煤堆里留下教训，草原上的千疮百孔更成为乌金永远的殇。
随着专项整治的深入推进，修复行动计划正在陆续铺开。
初夏时节，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华煤电矿区的硬化路两旁，樟子松像卫兵一般傲然挺立，杨树嫩叶渐长。昔日“灰头土脸”的旧矿区，如今实现了“三季有花、四季有绿”。白音华煤电公司开展绿色矿山建设，初步建成景观式排土场和草原生态式排土场，已完成矿山治理面积8252亩，植被覆盖率达到85%以上。
内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗黑岱沟露天煤矿植被恢复区。（5月26日摄）贝赫摄 本刊
矿区负责人郭苏煜一辈子都在跟煤打交道，“过去很多小的露天矿，人们挖完留个坑就走人，给草原留下不少无主矿坑。现在把煤挖出来，更要保护好矿区，这一要求已成硬约束。”
如今，内蒙古牢固树立绿色发展理念，执行最严格的生态环境保护制度。从自治区到盟市、旗县，一系列配套政策为绿色矿山建设保驾护航。2019年印发《矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》，规定矿山企业设置基金账户，按年度提取基金用于矿山地质环境治理恢复、土地复垦及管护工程。
2020年，鄂尔多斯市人大常委会通过《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，这是全国首部有关绿色矿山建设管理的地方性法规。条例以煤炭行业为重点，对矿产资源开发利用与节能减排、矿山环境保护与生态修复、矿山现代化与和谐矿区建设三个方面分节规定。
“有政策引领，有技术支撑，绿色矿山建设在全市稳步推进。”鄂尔多斯市自然资源局生态修复科副科长苏海霞说，目前全市已有149个矿山公示建成绿色矿山，其中117个煤矿，32个非煤矿山，公示建成的绿色矿山占全区32%。
绿色矿山建设，大大提升矿山的“颜值”。位于锡林浩特市北部的神华北电胜利能源有限公司露天矿区里，2020年新栽的6000余株树苗将裸露的矿区装扮一新。今年，矿区继续开展大规模的生态治理工程，力争打造成城市公园、员工休闲乐园、矿山文化科技园。
生态修复更注重“内涵”。蒙草生态矿山修复团队在生态大数据的指导下，应用乡土植物对锡林郭勒盟的乌优特煤矿、贺斯格乌拉南露天煤矿、胜利西二号露天煤矿进行综合治理，生态环境呈现出持续好转态势。
位于呼伦贝尔大草原的华能伊敏露天矿，采用绿色采矿工艺和探索土壤改良等复垦绿化技术，实现煤、电、水、灰、土的高效循环利用，逐步建立适应呼伦贝尔地区草原生态恢复的“伊敏模式”。
当前，内蒙古正坚定不移走好生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。2020年12月，内蒙古对外公布，草原核心区留存的煤矿、风电、光伏项目到期退出，自然保护区内煤矿全部关闭，风电、光伏电站布局在沙漠、采煤沉陷区、露天矿排土场、沿边地区。内蒙古自然资源厅有关人员介绍，内蒙古计划到2025年全部矿山达到绿色矿山建设标准，实现“绿则存，不绿则退”。
从“人工挖”到“5G+”
身穿洁白的衬衣，坐在控制室内盯着屏幕上的数据变化，不时轻点一下鼠标，通过手机实时监测126个液压支架的压力数据和井下采煤机的实时位置……这是鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟矿井“95后”矿工刘斌杰的日常。这座千万吨级特大型煤矿，目前已实现精准地质保障、智能采煤、智能掘进、智能探放水。
十多年前，矿工“把脑袋别在裤腰带上”下井，在黑乎乎的井下手拉肩扛挖煤，一天下来脸黑、手黑、衣服黑，还时刻与瓦斯、渗水、崩塌风险相伴。
内蒙古矿山企业多、安全隐患大，与新一代信息技术融合发展需求旺盛。
麻地梁煤矿是内蒙古重点支持矿山企业5G+智慧矿山建设的典型代表。2021年，麻地梁煤矿又提出了新的智慧矿山完善升级工作方案：完成采煤机、掘进机、皮带机巡检机器人、无人驾驶胶轮车等移动设备5G通讯对接；进一步完善智慧矿山体系建设，打造形成可复制推广的井工矿井智慧矿山典型模式和应用场景，继续为智慧矿山建设贡献麻地梁方案。
5月25日，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗麻地梁煤矿调度员汤祥利通过智能调度系统查看井下作业情况。贝赫摄 本刊
飞速发展的现代科技，已使煤炭生产“换了天地”。“煤炭开采进入了比拼技术的时代。”内蒙古伊泰煤炭股份有限公司煤炭生产管理部总经理李宏斌说，机械化、自动化极大提升产能，信息化建设推动煤炭安全高效生产。
鄂尔多斯煤炭年产量占全国六分之一。但是随着煤炭开采年限的增加，鄂尔多斯矿区一部分煤矿即将步入薄煤层开采的时代，厚度在1.3米以下的薄煤层开采普遍存在成本高、单产低、工人劳动强度大等问题。
伊泰集团开展了薄煤层智能化开采技术的研究，研发出薄煤层综采工作面智能化开采技术。该技术在宝山煤矿得到成功应用，实现了在1.1～1.3米薄煤层工作面少人化开采，提高了综采工作面智能化水平。
李宏斌说，薄煤层智能化开采具备采煤机记忆割煤、液压支架自动跟机、人员感知定位、远程一键启停等功能，人工干预率不到20%，生产效率提高了40%，在降低工人劳动强度的同时，提高了煤炭资源回收率和安全生产系数。
如今，煤炭产业发展正逐步走向精细化、绿色化和智能化，未来可期。
这是5月25日拍摄的内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗麻地梁煤矿运煤车辆。贝赫摄 本刊
内蒙古得天独厚的优势在于具有优质且丰富的煤炭资源。当下，如何真正做足煤炭的优势，重新激荡起整个行业的暖流，使其最终回到合理、平稳、长远的发展轨道，成为摆在内蒙古经济发展面前的必答题。
解决好煤炭产业的动力、活力和竞争力，必须立足于擘画国家重要能源和战略资源基地新的蓝图，推进煤炭领域的科技创新和产业链供应链优化升级，并真正解决影响资源优势得到充分发挥的深层次矛盾。同时，不仅要通过一时之策解决当前的煤炭供需紧张状况，更要从长远着手，对产权制度、资源管理制度、价格制度、市场交易制度、政绩考核制度等进行变革，推进煤炭资源开发利用的制度创新。
唯有如此，才能让煤基“产业树”不断推陈出新、枝繁叶茂。
