凉城县牢筑“五防线” 夯实安置帮教工作

        安置帮教工作是保障社会稳定的一项基础性工作，也是基层司法行政工作的重要组成部分，为进一步做好安置帮教工作，预防刑满释放人员重新犯罪，凉城县司法局牢筑“五防线”，从衔接管控、档案管理、走访排查、帮扶教育、心理矫治等方面夯实安置帮教工作。

        一是登记造册，查缺补漏，筑好衔接管控第一道防线。首先，定期将《刑满释放人员通知书》与刑满释放人员登记簿进行核对确保登记接收、转派司法所无遗漏；其次，定期开展核查，确保安置帮教人员入轨接收与管控工作的落实。司法局定期对司法所安置帮教工作的开展情况进行督查，确保司法所第一时间对下派到其辖区的刑满释放人员进行调查走访、建立档案、制定帮教措施，进行规范化管理。

        二是完善档案，做到“六清”，筑好档案规范第二道防线。一方面严格落实安置帮教文书档案管理制度，确保“一人一档”。文书档案填写做到住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清等“六清”，同时确保帮教人员、帮教对象、帮教措施的明确、可行；另一方面每月定期梳理安置帮教台账。对帮教期五年的刑满释放人员和帮教期三年的解除矫正人员的台账信息进行及时更新，确保底数清、情况明。

        三是坚持排查，掌握情况，筑好走访排查第三道防线。开展定期、不定期摸底走访，特别在重大节假日前的排查工作，及时掌握刑满释放人员的生活、工作、思想动态和行动轨迹，做好辖区内重点帮教人员的排查管控。一方面对外出务工的安置帮教人员，采取要求本人定期电话汇报、联系村干部、走访其亲属等方式，多方面、多渠道掌握其去向和思想动态，另一方面在走访中对思想波动、有重新犯罪倾向的安置帮教人员做到早发现、早处理、早汇报，及时纠正不正确的思想，将隐患消灭在萌芽中。

        四是就业帮扶，安置到位，筑好帮扶教育第四道防线。在实地走访考察中，通过“拉家常”、“问寒暖”的方式与安置帮教人员进行沟通，了解他们的家庭经济状况、生活工作等情况。对老弱病残、家庭经济困难、就业受阻以及日常表现良好的安置帮教人员，通过帮助申请低保、就业培训指导、推荐再就业等渠道尽最大努力予以帮扶，让他们真正感受到政府和社会的关心与温暖，让他们发自内心的主动改造，争做社会有用之人。

        五是心理矫治，重在疏导，筑好心理矫治第五道防线。刑满释放人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，他们的心理比较敏感，所以对其心理方面的矫治十分重要。司法局利用现有心理咨询人员的优势条件，引入并强化安置帮教人员心理矫治机制。对个别缺乏自信、存在家庭心理阴影、思想不稳定、存在重新违法犯罪倾向的刑满释放人员，除了采取常规帮教措施外，重点加强对其心理的教育与疏导，对其开展“一对一”心理疏导，制定个性化的心理辅导方案，开展个案式的心理咨询和心理辅导，确保他们有良好的心态、健康的心理，在教育关怀中重树生活的信心，使安置帮教人员顺利融入社会。