扎鲁特旗：争先进位 全力推进新常态下新发展
新起点新目标，新蓝图新跨越。扎鲁特旗贯彻落实市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，制定2015年经济社会发展目标：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长13%。确定高于通辽市平均增速3——5个百分点的发展目标，保证主要经济指标在自治区的位次再前移5位。聚焦“三农三牧”、聚焦优势特色产业、聚焦现代服务业、聚焦发展目标定位、聚焦改革开放、聚焦可持续发展、聚焦保障和改善民生，以“七个聚焦”创新“扎鲁特现象”，推进全旗经济社会在新常态下实现新发展。
强化农牧业基础地位，稳步提升农牧业综合生产能力。全年完成农作物播种面积193.5万亩，粮食产量稳定在17亿斤以上，家畜存栏保持在550万头(只、口)左右。新增节水高产高效农田8万亩，压减机电井524眼，种植高效特色作物10万亩。加快推进北部牧区率先基本实现现代化。继续加强800万亩生态草业示范区建设，实行最严格的“草畜平衡”制度；新建10个牧区现代化示范嘎查；现代生态家庭牧场发展到1000个；建立农畜产品电子追溯、产品信息发布、科技培训、物流信息等8大信息化平台。2015年，北部牧区牧民人均纯收入达到5万元以上。
强化工业主导地位，促进产能释放形成新的增长点。加快推进煤电铝及铝新材料产业扩能升级。大力实施煤炭扩能计划，重点推进卓诚、鲁蒙等6个褐煤提质项目加快建设，推进扎哈淖尔露天矿300万吨扩能、吉煤集团包尔呼顺煤矿立项审批等工作，全旗煤炭产能力争突破2400万吨。大力实施电力拓展计划，重点推进蒙东能源20万千瓦风电、深能集团30万千瓦风电开工建设，确保英利、山路各2万千瓦光伏发电项目建成并网，电力总装机力争突破200万千瓦，年发电量达到50亿度以上；大力实施铝工业新材料精深加工计划，重点推进超今、远东、红亚、天硕等6户企业达产运行，铝后加工产能突破100万吨。加快推进新型煤化工产业项目建设。必保富德康乃尔一期30万吨乙二醇项目9月份投产，年内生产乙二醇产品5万吨；力促富德康乃尔二期60万吨乙二醇项目开工建设，推进龙源绿美风电消纳与褐煤综合利用多联产、皓海化工10000吨PVC稳定剂等两个项目年底前完成主设备安装，推进中佳能源煤制乙烯——乙烯醇树脂项目完成土建工程量的50%及主设备订购，力促新疆天业25万吨乙二醇、富德能源360万吨甲醇转烯烃项目完成审批并启动建设。加快推进特色农畜产品加工项目建设。重点推进大牧场二期1万吨牛肉酱、海底捞6000吨冷鲜肉、天润食品750吨民族特色食品、蒙谷丰禾高筋玉米粉项目达产运行；
推进邦杰肉牛全产业链、秋丰农贸杂粮加工、鲁北小食品工业园等项目建成投产。加快推进有色金属和非金属开发项目建设。重点帮助现有有色金属、类石墨开采企业恢复生产；推进鲁安矿业“801”稀有金属矿选矿实验室建设，加快前期采矿手续办理；推进泰达叶腊石微粉加工项目建成投产；加快推进太平山矿业公司扩能技改项目实现产能。推动转型升级催生新的增长点。全年新开工建设铝精深加工项目5个以上，铝高新精产品种类达到20个以上，铝水资源就地转化率提升至80%。高技术煤化工产业重点依托即将形成的乙二醇产能，按照节能环保要求，加快下游聚酯涤纶、聚酯树脂、合成纤维、防冻液等精细化工项目的策划和引进，力争年内实现突破。
发展现代服务业。商贸物流业方面，建设以煤炭、农资、农机、汽贸汽配为主的专业商贸物流园区，引导城区现有商户入园集中经营。重点推进扎哈淖尔煤炭物流园区、鲁北综合物流园区建设，力争年内具备企业入驻条件。同时，积极推进谦顺购物新天地、黄花山粮食批发市场等重点物流项目建成运营。文化旅游方面，启动山地草原、海日罕两处自驾游营地和乌日根塔拉农场至阿日昆都楞镇80公里风景慢行道建设，建设沿线旅游名村6个，培育旅游接待户20个以上。推进誉泉山生态旅游区加快建设进度，在鲁北镇周边启动建设1处文化旅游产业园，选址打造10万亩原生态草原观景区。电子商务方面，推进谦顺公司、正达粮油公司加快发展电子商务，启动实施电子商务进社区、进农村牧区工程，与军利易购等电子商务平台合作，营销“扎鲁特放心牛羊肉”品牌，同步扶持发展养老保障、护理服务、健康体检、体育健身等新兴服务业态。金融业方面，完成内蒙古银行分支机构的引进工作，加强农村金融服务网点建设，力争发放涉农贷款总额突破13亿元，就业创业、棚户区改造、中小微企业流动资金贷款突破10亿元。
推进新型城镇化加快发展。坚持规划先行引领城乡建设。今年完成14个建制镇规划编制和70个实施“十个全覆盖”工程嘎查村的现状测量。实施“一街一路一镇一社区”改造工程，以主城区“两街两路”、巴雅尔图胡硕镇、玉龙社区为重点，依托城镇总体规划，制定详细规划，启动一批基础设施建设工程，推进特色城镇建设。完善城区基础设施和服务功能。强力推进旧城(棚户区)改造工程。统筹推进幸福社区和美丽乡村建设。
着力构建开放型经济体系。围绕煤电铝、煤化工、铝后深加工、农牧业产业化、城镇改造建设、新能源、电子商务、农贸市场等重点项目建设领域，精准有效地开展招商引资。全年力争引进千万元以上项目30个，当年开工率达到40%，实现到位资金100亿元以上。全力推进向俄蒙开放实现突破，扶持特色农畜产品加工企业和外贸出口企业做大做强，拓展俄蒙市场；重点寻求与俄蒙在商贸物流、矿产资源开发、农畜产品加工、民族文化艺术、教育卫生等领域实现合作，年内要组织开展1次与俄蒙经贸洽谈活动，促成合作项目3个以上。积极稳妥地深化改革。扎实深入推进草牧场确权承包、深化集体林权制度改革等各项试点工作。
持续改善生态环境。大力加强生态保护与建设。围绕实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程，持续推进800万亩生态草业示范区建设，在围封禁牧500万亩、季节性休牧和划区轮牧区300万亩的基础上，采取围封或种草种灌治理重点区域沙化草原70万亩；完成退耕还林还草30万亩；高标准、高质量完成村屯绿化15个，造林及封山育林22万亩、植树120万株；加快推进罕山生物多样性示范区建设，确保罕山自然保护区生态定位研究站和生物多样性博物馆投入使用，建设野生动物补饲点、驯养场和珍稀濒危野生植物保护采集地。
着力保障和改善民生。切实加强创业就业和社会保障工作。新增城镇就业1800人，城镇失业登记率控制在3.9%，农牧民工转移就业4.6万人。开展职业技能培训1200人，创业培训500人，带动就业1500人，发放小额担保贷款2000万元。继续扩大五类保险覆盖面，征缴保险费2亿元以上。确保新农合参合率98%以上。城乡低保补助水平月人均和年人均分别提高30元和240元，保障3.5万人以上；集中供养和分散供养保障标准年人均分别增加1000元和200元，“五保”集中供养达到200人；继续做好高龄津贴发放工作，进一步完善临时救助制度。
[责任编辑 张睿 ]