赤峰市宁城县环保局妥善处理举报案件控制群体性上访事件

　　今年以来，环境问题举报案件与日俱增，且重点环境案件占有较大比重，给环境监察工作带来较大难度并挤占了监察人员大部分精力和时间。宁城环保局通过采取运用新《环保法》及配套办法、网格化监管、迅速出现场取证、严谨执法文书撰制、深入调解处理等有效措施，及时制止违法行为，控制群体性上访事件，取得较好效果。 

　　一是认真学习贯彻执行新环保法及配套办法。依法对坤洋纸业、昭阳化工、龙宁工贸和得丰焦化分别处以查封、停产、和限制生产的行政处罚，有效控制群众集体上访事件发生。 

　　二是实施网格化环境监管，缓解环境监察人员少的局面。按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《赤峰市环境监察网格化管理工作实施方案的通知》要求，制定了《宁城县环境监管网格化管理工作实施方案》。实施县环保局监管网格、镇乡街网格和环境监察大队网格三级化管理，突出镇乡街网格监管，发挥环保助理“宣传员、信息员、监督员和调解员”的“四大员”作用。重点开展了新环保法执法宣传、环境问题举报现场核实、农村畜禽养殖业上访纠纷调处、排污企业监督等工作,起到了积极的推进作用。年内通过协调环保助理工作，处理群众举报案件30余起，其中非规模化畜禽养殖场环境举报案件10余起,直接把信访举报案件消化在村镇。 

　　三是保证现场执法及时有效，撰制执法文书严谨。今年以来，充分发挥环保12369举报电话作用，对群众举报案件认真对待，第一时间出现场，保证了现场执法时效性。局法制股派专人负责违法案件处罚文书的审核，严肃执法行为，强化执法程序，通过逐级审核、层层把关，保证了执法文书的规范完整性。 

　　四是从严执法与交予疏导相结合，解决环境问题。运用“老问题老办法、新问题新办法”的执法手段，既要维护法律的严肃性，也要保证企业的正常运营，从而达到既要逐步改善环境质量，又要积极促进企业健康发展的目的。今年以来，由分管局长亲自带队，在查处违法行为的同时，通过积极协调各方关系，依法调解石硕金属、泰峰玻璃、施达化肥、龙兴种猪繁育厂、中京造纸厂排污问题等5起重点举报案件，妥善化解了厂群矛盾。