环境保护部召开全国环保系统党风廉政建设工作视频会议
21.11.2014 22:34
本文来源: 环保局厅
周生贤强调，要以严明党的纪律特别是政治纪律、转变机关和领导干部工作作风、解决反腐倡廉和环境保护突出问题为重点，改革创新、攻坚克难、狠抓落实
环境保护部4月12日召开2013年全国环保系统党风廉政建设工作视频会议。环境保护部党组书记、部长周生贤出席会议并讲话，他强调，要以严明党的纪律特别是政治纪律、转变机关和领导干部工作作风、解决反腐倡廉和环境保护突出问题为重点，改革创新、攻坚克难、狠抓落实，推动环保系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
周生贤说，党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新部署、提出新要求，强调反对腐败、建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设，十八届中央纪委二次全会进一步强调要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。中央政治局还带头制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，充分体现了新一届中央领导集体从严治党的坚定决心。 周生贤指出，严守纪律是加强党的建设的“生命线”。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律；严明政治纪律核心是遵守党章，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要从遵守和维护党章入手，把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求内化于心、外化于行，自觉维护中央权威，守住做人做事底线，踏踏实实、干干净净为党和人民工作。优良作风是检验党性修养的“试金石”。要认真贯彻落实“八项规定”，正文风、改会风，转作风、树新风，把办实事讲实话作为一种导向、一种责任、一种优秀品质，真心实意为群众释疑惑、办实事、解难题。转变作风要从机关和领导干部做起，要求环保系统做到的，部党组要首先做到；要求部党组做到的，我首先做到。厉行节约是密切党群关系的“正能量”。要从衣食住行严起，勤俭办一切事情，传递赢得民心、树立形象的正能量，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝铺张浪费现象，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。深化改革是遏制腐败的“杀手锏”。要大力推进职能转变，创新管理观念，建立健全行政权力的制约机制，坚决遏制不作为乱作为、以权谋私、贪污腐败现象，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制制度。 周生贤回顾总结了2012年党风廉政建设和反腐败工作情况。他说，2012年，全国环保系统深入贯彻党的十八大、十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，切实加强党风廉政建设，为圆满完成环境保护任务、大力推进生态文明建设提供了坚强保证。一是深入开展监督检查，落实中央重大决策部署成效明显。对16个省(市、区)污染减排政策措施落实情况进行摸底检查，会同有关部门对5个省(市)开展综合检查，查处整改了一些突出问题。稳步推进政府绩效管理试点，发挥了环境保护优化经济增长的作用。二是持续推进环保专项行动，一批关系民生的突出环境问题得到解决。全国共出动执法人员255余万人(次)，检查企业100余万家(次)，查处环境违法问题8779件，挂牌督办环境违法案件1770件。进一步加大铅蓄电池企业监管和重金属专项治理力度，开展环境安全百日大检查和湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查。出台环境空气质量新标准，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会共74个城市496个监测点位已按新标准开展监测，并及时发布监测信息。三是大力弘扬中国环保精神，环保政风行风建设不断提升。环境保护部与中宣部、山东省委举办“孟祥民同志先进事迹报告会”，在全社会引起强烈反响，广大环保干部职工自觉弘扬中国环保精神，树立新时期环保人核心价值取向，掀起“学先进、见行动”的热潮。“七一”期间，集中表彰了一批优质服务和为民服务的先进集体和个人。四是始终保持党的纯洁性，党员干部拒腐防变意识普遍增强。坚持正面引导与反面警示、经常教育与专题教育、普遍教育与典型教育相结合，深入开展以保持党的纯洁性为主题的理想信念、党纪国法和廉洁自律教育，广大党员干部进一步增强廉政意识和忧患意识，营造了风清气正浓厚氛围。五是加强权力监督制约，惩治预防腐败体系整体推进。梳理权力事项258项，查找廉政风险点605个，制定防控措施1137条，基本确立了权力运行监控机制建设框架，进一步提高了推动惩防体系建设的能力。在看到以上成绩的同时，我们也要看出环境评价、环境执法、环境监测、固废管理等领域违纪违法问题仍然突出。有效预防重要领域和关键环节滋生腐败的机制制度还不完善，一些地方在抓反腐倡廉制度落实上还存在差距。门难进、脸难看、事难办的现象仍然存在。对此，必须高度重视，认真研究解决。 周生贤说，2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是贯彻落实第七次全国环保大会精神的关键之年，是实施环境保护“十二五”规划承上启下的一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全国环保系统要认真贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政会议以及全国环保系统纪检监察工作会议精神，以严明党的纪律特别是政治纪律、转变机关和领导干部工作作风、解决反腐倡廉和环境保护突出问题为重点，改革创新、攻坚克难、狠抓落实，推动环保系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。重点抓好以下工作:一要着力加强对中央及环境保护部党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要把保证中央政令畅通作为党风廉政建设的首要任务，巩固环评工作专项执法检查、工程建设领域突出环保问题专项治理成果，建立长效机制，确保整改落实到位、已解决问题不再反弹。继续抓好加快转变经济发展方式监督检查、污染减排绩效管理试点，改进方式方法，提高工作质量，确保预期目标。认真贯彻中办、国办《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，建立健全及时跟进机制、组织领导机制、科学运作机制、惩戒激励机制和常态运行机制，进一步提高监督检查制度化、规范化、科学化水平。二要着力维护党章党纪的权威性和严肃性。组织形式多样的党章党纪教育，扎实开展“学党章、守纪律、作表率”党风廉政教育月活动，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。广大党员要严格对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。要按照保持党的先进性和纯洁性要求，切实维护党章和其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就不折不扣执行，党章禁止的就坚决查处和纠正。三要着力加强作风建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央政治局“八项规定”和环境保护部党组《实施办法》，坚决遵守国务院向社会承诺的“约法三章”，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，以及因公出国(境)团组数量和规模，严格控制规范会议、论坛、庆典、节庆等活动。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。到基层考察调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，减轻地方负担。建立健全领导干部直接联系群众制度，坚决纠正基层环境监察执法中不作为、乱作为的现象，着力解决滥用职权、失职渎职、态度粗暴等人民群众反映强烈的突出问题。进一步搞好环保基层窗口单位民主评议行风工作，研究制定评价标准，提高为民服务水平。四要着力强化对权力的监督制约。继续深化行政审批制度改革，着力推进职能转变，下决心把该放的权力放下去，加快推进公共资源交易市场化改革，建立健全权力运行监控机制的相关配套制度，以完善的规则和严格的法律制度，约束和规范权力运行和政府行为，让权力在法治的轨道上运行。严格执行重大事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不得违反规定干预或插手市场经济活动，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染问题信息，向人民群众说真话、交实底。完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。强化权力运行监控机制的执行力，进一步完善指导、督查、测评、考核、责任追究等机制，加强动态监控，保证权力公开透明、规范运行。五要着力查处违纪违法行为。坚决查处违反党的纪律特别是违反政治纪律的行为，确保中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对因推诿拖延等官僚作风及失职渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。重视发挥查办案件的治本功能，以案促教、以案促纠、以案促建。六要着力推进惩防体系建设。按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的总体思路和目标任务，结合环保实际，制定立足点高、切入点准、着力点实的实施办法，拿出任务明确、重点突出、操作性强的具体措施。抓好惩防体系建设责任分解，强化党政一把手在抓党风廉政工作中的第一责任人的职责。加强检查考核，严格责任追究，健全完善党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 会议由环境保护部纪检组长周英主持。 环境保护部副部长潘岳、翟青，党组成员何捷，核安全总工程师徐庆华出席会议。 环境保护部机关全体干部，在京各派出机构、直属单位班子成员在环境保护部机关主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市环境保护厅(局)、辽河保护区管理局负责同志，京外派出机构负责同志等在分会场参加了会议。 来源：中国环境报本文来源: 环保局厅
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