用法治思维推进依法治县

[ 导读 ]　“我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治方式推进改革，确保改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。”武川县县委书记云海在接受记者采访时说。

用法治思维推进依法治县 
——访武川县县委书记云海 　　“我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治方式推进改革，确保改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。”武川县县委书记云海在接受记者采访时说。

当前和今后一个时期，是武川县深化改革、加快转型升级的攻坚时期，更是加快建设“美丽武川、文明武川、幸福武川”的关键时期，改革发展稳定的任务十分艰巨。在谈到依法治县的迫切性时，云海强调，必须以良好的法治环境保障改革发展稳定大局，必须以法治思维来推进依法治县。首要的是要全面推进依法行政，建设法治政府。一是在决策上坚持依法决策。二是在执行上坚持民主施政。三是转变政府职能。坚持“调、控”同步，在机构编制、财政供养人员只减不增的前提下，科学合理调整机构设置，优化部门职责配置，不断提高政府管理效率和水平。坚持“放、管”结合，从“四个维度”“四个方向”推进行政管理体制改革，努力做到“减少、下放、集中、优化”。减少，就是减少、削减行政权力，自我限权，从原来的大包大揽、全职全能政府转变为责任政府和服务型政府。下放，就是下放行政权力，减少行政管理层级，降低行政管理重心，实行科学化管理。集中，就是相对集中行政管理权力，将处罚权、许可权、复议权、执法权相对集中，实施综合行政执法。优化，就是减少环节、压缩流程，进一步规范行政审批行为，使权力运行更加科学合理，提高效率。四是各领域要严格依法办事。五是党政机关要全面推进政务公开。六是高度重视监督作用，健全监督体系和问责制度。

同时，推进依法治县、建设法治武川，必须正确处理推进法治建设与坚持人民主体地位的关系，必须坚持惠民利民导向，依法保障好群众的合法权益，解决好群众的合理诉求。要积极运用法治思维、法治方式，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时必须践行“由民做主”理念，发挥人民主体作用，在立法、执法、司法等各个环节都要充分听取群众意见、有序吸纳群众参与、自觉接受群众监督；建立重大决策听证、咨询制度，重大问题决策前，广泛听取“两代表一委员”、工商联和无党派代表人士的意见，组织专家、学者进行充分论证；健全人大讨论、决定重大事项制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，形成多元参与、共建共享的民主法治工作格局。构建多元化矛盾纠纷解决机制，具体是要构建人民调解、司法调解、行政调解等相互衔接的“大调解”工作格局。充分发挥武川县“三联四调一确认” （三联：自然村、行政村、乡（镇）三级联动；四调：乡维稳办、基层法庭、司法所和派出所四方联合调解，根据实际情况可多方联合调解；一确认：司法确认）工作机制作用。发挥党政联合接访中心的作用，重点做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、进城务工人员、下岗困难职工等社会特殊群体的权益保障工作，维护群众合法权益。特别要把涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道，从根本上解决群众“信访不信法”的现实困境。

“法治环境是经济竞争的“软实力”，推进依法治县有利于在更高层次上服务和保障经济社会发展。武川县将建立县委统一领导，人大、政府、政协各负其责，人民群众广泛参与的法治建设推进机制，努力达到用法治思维推进依法治县这样的目的”。云海最后强调。