兴安盟乌兰浩特市打好精准扶贫“组合拳”

兴安盟乌兰浩特市在扶贫开发工作中，紧紧围绕美丽乡村建设以及“到2020年全面消除绝对贫困”的总基调，因地制宜，突出重点，向“短板”聚力，通过精准识别贫困人口、“三到村三到户”精准扶贫、易地扶贫搬迁，探索出了一套合力扶贫的“组合拳”，打响了一场声势浩大的扶贫开发攻坚战。

一是精准识别，迈好扶贫第一步。2014年以来，乌兰浩特市按照规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则和建档立卡自上而下、贫困识别自下而上的原则，实行“自愿申报—民主评议—逐级审核—公示公告—建档立卡”5个工作程序，做到民主公开。截至2015年12月底，经过信息录入、上报等程序，乌兰浩特市共识别出贫困户2213户，贫困人口5896人，32个贫困嘎查村建档立卡工作处于全盟领先水平。目前，乌兰浩特市正在开展新一轮建档立卡贫困户识别工作。主要针对已有建档立卡系统中脱贫户进行清理和全市非贫困嘎查村贫困户调查摸底，并录入系统。

二是精准扶贫，“好钢”用在“刀刃”上。为了让每一个贫困嘎查村、每一个贫困户都有人帮、有人带，在完善领导干部联系包扶工作机制的基础上，乌兰浩特市全面推开规划、项目、干部“三到村三到户”的扶贫工程，把培养主导产业、促进贫困人口增收、增强自我发展能力作为首要任务，在确定的32个贫困嘎查村中派驻了96名党员干部，到贫困嘎查村“驻村蹲点、扶贫攻坚”，开展结对帮扶，力争到2017年，使目前尚未脱贫的贫困嘎查村及其贫困人口人均收入达到6000元以上，实现彻底脱贫。截至目前，乌市“三到村三到户”项目已累计投入资金2995万元。

三是探索新路径，脱贫路上不让一人掉队。乌兰浩特市不断探索开拓少数民族聚居区扶贫开发工作方式方法，以现代城镇化建设为目标，整合全市各类涉农项目资金，先后投入3.5亿元建设集“适宜居住、设施农业、舍饲养殖、旅游观光”为一体的胡力斯台扶贫攻坚示范园区和葛根庙镇扶贫攻坚示范基地。辐射带动乌兰哈达镇和葛根庙镇农户1836户、5937人，其中带动15个贫困嘎查村贫困户1002户、3010人。

当前，乌兰浩特市正积极编制完成《乌兰浩特市易地扶贫搬迁“十三五”规划》，拟投资7.2亿元，实施移民搬迁5543户、16300人。采取移民扩镇和插花移民的方式进行易地搬迁安置，与新型城镇化建设相结合，向乡镇所在地集中和向城区周边集中，集中安置区域主要在5个镇政府所在地和市区城南、城北、城西。以服务城市“菜篮子”为目标，对少数民族农牧民群众，特别是移民户开展适用技术培训，通过实施设施农业种植、进城务工、设施园区就业、养殖园区就业等方式，确保少数民族和移民户生产生活得到保障，及早实现脱贫目标。