兴安盟“十个全覆盖”工程建设主要措施

　——规划先行，统筹推进。高标准、高水平、高质量编制村屯规划，切实做到“一村一规划、一村一方案，一户一设计、一户一张图”，并充分发挥农牧民群众的主体作用。注重规划实效，把城镇建设规划、村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和生态建设规划有机融合，同步解决好污水、垃圾等问题，彻底改善农村牧区生产生活环境。规划以旗县市为主体进行编制，由苏木乡镇负责组织实施。

　　——示范引领，分类推进。重点打造的嘎查村原则上全部建设村级综合服务体(村部)，做到“七有”，即：有文化室、文化广场、文化长廊、卫生室、幼儿园、便民超市和议事场所。特别是对村口标识、街道标识、广告宣传牌等进行精心设计，体现地方文化特色。实现“10+5”建设内容，即：在完成10项规定动作的基础上，确保完成院墙整修、路灯亮化、村屯绿化、主导产业、庭院经济等5项自选动作。

　　——整合项目，整村推进。进一步拓宽资金筹措渠道，加大财政投入力度，向重点嘎查村倾斜。加大盟旗两级“一事一议”预算额度，“一事一议”项目向“十个全覆盖”工程倾斜。同时，以旗县市为单位，整合所有能够整合的涉农涉牧项目资金，本着用途不变、各记其功的原则，集中使用。通过政策扶持、放宽担保抵押条件等多种方式，引导金融部门、企业和社会团体参与工程建设，建立市场化运作的多元投入机制。

　　——加强领导，强力推进。一是实行领导联系制度，盟四大班子主要领导及盟委行署分管领导分别联系“十个全覆盖”工程重点嘎查村，确保年度达到重点村建设标准，真正起到引领作用。二是推行“六个一”措施，即：嘎查村明确一名旗级领导联系、组建一个强有力的乡村工作班子、编制一套因地制宜和科学适用的村庄规划、制定一套切实可行的规章制度、安排一个科局帮扶、确定一个帮联企业。三是做到“四个结合、两个同步”，即：与新农村新牧区建设、人居环境综合整治、扶贫攻坚、生态移民紧密结合起来，做到农村牧区基础设施建设与经济社会发展同步推进，“十个全覆盖”与富民增收同步推进。四是加大宣传力度，努力营造全社会共同推动“十个全覆盖”工程的良好氛围。