阿盟妇联坚持一手抓党组织建设和党员队伍建设,一手抓业务工作创新,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,借机、借力、借势、借智,不断创新学习型党组织建设的工作机制,形成了党组织搭台、妇女组织唱戏、党建带妇建的良性工作新格局。
一、重抓两项教育,思想理论建设成效显著
以党的群众路线教育实践活动为契机,按照党组中心组学习带动党支部学习、带动干部职工政治理论学习的“三级联动”学习机制,通过领导讲党课、学习原著、专题交流、集中研讨、领导基层讲学、党员干部互助学、实践巩固学等方式,加强“学习型”党组织建设。
一是创新学习方式,加强理论素养。采取3+2学习法,组织机关党员干部及职工认认真真、原原本本学习中央规定必读书目和习近平总书记系列讲话精神,深入开展十八大、十八届三中、四中全会精神,自治区、盟委关于开展党的群众路线教育实践活动相关文件精神集中学习教育,领导干部讲党课2(次)专题讲座辅导8次/2人,集中学习26(次),中心组学习4次,交流讨论4次,撰写心得体会14篇,调研报告6篇,党员个人学习时间均达到40小时、做学习笔记一万字以上,党员干部真正做到了真学、真懂、真信、真用。
二是抓准实践载体,强化政纪学习。“一把手”带头宣讲、用身边事例说教等方式,引导党员干部认真贯彻落实中央八项规定、自治区、盟委配套规定精神。大力弘扬焦裕禄精神,举办了“德润阿拉善、美德在家庭”暨阿拉善盟“最美家庭”事迹报告会,在全盟广大家庭中掀起了学习先进模范的热潮。
三是举办专题研讨,自我剖析学习。组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁---我的群众观”、“四风”问题、责任与担当专题讨论会,党员干部采取列发言提纲,即兴发言的方式,结合本职工作分别阐述了自己的观点,通过讨论交流,党员干部受到深刻教育,党性修养、政纪观念进一步提升,集中学习教育活动普遍感觉醒了脑、提了神、补了钙。
二、发挥两个作用,组织阵地有力巩固
按照“五好”党支部创建标准,充分发挥阵地的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是坚持“党建带妇建、妇建服务党建”。做好嘎查村(社区)“妇女之家”、“两新”组女妇织建设工作。目前,创建自治区级示范“妇女之家”6个,盟级示范“妇女之家”47个,旗级示范“妇女之家”96个,“两新”妇女组织229个,着力把各级妇联、妇女组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地。二是发挥巾帼文明岗引领作用。今年命名盟级巾帼文明岗16个、巾帼建功标兵18名,打造示范文明岗8个,真正起到“建一个岗,挂一个牌,树一面旗,带一片人”的良好社会效应和经济效应。三是严格党员发展和管理工作。认真落实中央关于加强新形势下党员发展管理的要求,严格发展党员工作程序,做好对入党积极分子的培养、教育、考察,新增预备党员2名。四是推进党员志愿者服务活动。组织法律援助、爱心帮扶、卫生保健、文体宣传、科技培训、禁毒防艾、低碳环保、家庭教育8大类巾帼志愿者服务队开展服务,目前,全盟各地组建巾帼志愿者服务队183支,实名注册登记人数2854人,把机关党员的先锋模范作用体现在推动德润阿拉善建设和构建和谐社会实践中,使妇联志愿服务活动特色化、规范化,常态化。
三、完善监督体系,机关作风建设明显增强 严肃党内政治生活。
一是“三会一课”活动做到常态化。严格按照程序、按要求召开领导干部专题民主生活会,班子成员聚焦“四风”问题,抛开面子,抓住要害开展批评与自我批评,会场气氛热烈、辣味十足。每个人发言结束后,班子其它成员逐一对其开展批评。在专题组织生活会上,支委班子成员和党员围绕遵守党的纪律、履行党员义务、履行岗位职责、联系服务群众等方面依次对照检查。在专题民主生活会和组织生活会上,每位领导干部和党员干部都抛开面子,放下包袱,抓住要害开展自我批评。在相互批评中,所有党员都是开门见山谈问题,推心置腹找原因,坦诚相见提建议,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
二是稳步提升服务效能。全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制,抓好党务、政务,“三公经费”公开工作,在妇联网站公开本单位工作主要职责、职能,通过妇联网站、官方微博、邮箱等媒体畅通群众投诉渠道,接受社会监督。
三是做好信访调解工作。进一步加强12338妇女维权热线建设,充分发挥维权窗口、婚姻家庭辅导调解室的作用,畅通妇女信访渠道,为妇女群众提供信访代理、纠纷化解、法律援助等服务,2014年全盟妇联系统受理来信、来访、来电134件(次),办结率达98.5%;为6符合条件的妇女儿童提供了法律援助。 完善廉政风险防控制度建设。对于原有制度、程序有缺陷及工作过程中缺少监督制约,易引发腐败行为的,进一步明确岗位职责和工作流程,修订完善内部管理制度。不断深化廉政风险防范工作,做到了岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保权力运行收到有效监督和制约。
四是加强机关作风建设。在确保会议实效基础上,简化会议内容,压缩会议时间,以视频会议形式召开工作会,减轻了基层负担;清理了文件简报的数量,使文件简报减量提质;严格办公用品的购置审核,严格落实车辆配备、出行等规定,机关廉洁勤政能力进一步加强;学习借鉴“456”工作法,建立完善深入调查研究、深入基层实际,深入妇女群众的长效机制,专题调研、观摩活动,领导身先示范,严格执行三条纪律,做到人员、车辆、食宿、会议等盟妇联统筹安排,以“微”变化让群众感受到妇联作风建设取得的成效。
四、履行“三转”职责,“三型”机关建设取得实效
以“巾帼建新功、共筑中国梦”为主题,强化监督检查,突出警示教育,重视制度建设,争创“三型”机关。 转职能,以监督检查的成效推进阳光型妇联机关建设。
一是按照两个主体责任要求,及时调整班子成员分工,对领导班子成员进行党风廉政建设责任分解,层层签订党风廉政建设责任书;
二是加强对妇联机关全体党员履职和责任落实的监督检查,促进了妇联机关的效能建设,有效规范全体党员干部的行为,确保领导决策和权力在阳光下运行。
转方式,以警示教育的成效推进廉洁型妇联机关建设。创新警示教育方式,从源头上预防腐败。一看:组织党员干部参观盟党校廉政文化基地,观看警示教育光碟,进行警示案例剖析。二听:听主要领导上廉政专题党课、听违规违纪案例情况通报、听各级代表对妇联班子的评议,听妇联党组书记履行党建工作责任情况述职。三签:旗区纪委(纪工委)与领导干部家属签订家庭助廉承诺书,组织全体党员干部签订不出入会所承诺书。主要领导与班子成员、班子成员与分管部室签订党风廉政建设责任书。四宣:推进“女性大讲堂”品牌化建设。制定《阿盟妇联廉政文化进家庭实施方案》,开展警示学习教育活动,家庭廉政格言警句创作和征集活动,营造干部清廉,机关清正廉政氛围。
转作风,以制度建设的成效推进效能型妇联机关建设。一是进一步完善学习制度,以党支部为载体,开展各种形式的教育学习实践活动,统一全体干部思想,提高为妇女服务的质量和工作能力。二是建立和完善党风廉政建设规章制度和妇联内部管理制度,建立妇联领导班子“三重一大” 事项决策制度,坚持民主集中制原则,推进妇联领导班子决策的科学化、民主化和制度化,确保政令畅通,保障上级决策和部署在我会的贯彻落实。
五、着力办好事实事,密切党群干群关系 组织开展“关爱女性健康”活动。
为500名企业下岗职工、城镇无业人员、农牧区特困户等赠送了“女性团体特定疾病保险”;为额济纳旗10名农牧区“两癌”患病妇女争取到“贫困母亲两癌救助专项基金”共计10万元。各旗妇联以“关爱妇女,呵护健康”等活动为抓手,配合相关部门实施了宫颈癌免费筛查项目,为6392名农牧区妇女进行了宫颈癌检查。 切实为妇女儿童办实事、好事。为包扶嘎查患病妇女送去5000元慰问金,为17户困难妇女送去价值9600元的慰问品,为15个嘎查村、社区妇代会主任代表送去价值5000元的化妆品;为铁姑娘、花海晨练队各解决了1万元服装费;为温镇、超苏木妇联各解决了1万元的电脑、打印设备;出资15000元打造了帮扶嘎查“妇女之家”;各级妇联充分发挥“联”优势,利用节庆日,慰问了392名贫困母亲,送去慰问金20.66万元;恒爱行动为贫困儿童编制爱心毛衣200多件;十元钱爱心基金、你我同行、幸福儿童系列关爱儿童活动,救助100名贫困学生,救助金额9.8万元。党的群众教育实践活动,投入资金67.2万元,为民办实事近60件,解决了一批事关妇女儿童切身利益的难点热点问题。
认真做好妇女儿童关爱工程。争取两纲督查检查、“妇女之家”建设经费5万元,妇女维权建设双百示范工程建设经费3万元,对示范达标嘎查村、社区进行了奖励。留守流动儿童家园5万元项目落户额旗赛汉陶来社区和居延社区。“母亲水窑”项目资金70万元,落地阿左旗温都尔勒图镇西滩漫水滩地区、吉兰泰镇查哈尔滩和阿右旗巴彦高勒苏木巴音宝格德嘎查、塔木素苏木胡树其嘎查,4个供水工程全部建成,解决了4个苏木镇14个嘎查1556户5149人、45000多头(只)牲畜的饮水问题。组织城乡妇女开展了“三八”绿色工程和退耕还林等造林绿化活动,种植梭梭13000多亩。
六、两手抓两促进,统筹推进各项工作
将全面落实党建工作责任制,党建与业务工作两手抓两促进作为今年全会工作的指导思想,通过加强队伍建设、干部作风建设、制度建设和基层妇联组织建设,使今年各项工作取得了新成效。巾帼创业就业1000万元小额担保贷款发放及2012年贷款到期回收工作进展顺利;妇女信访代理协理和婚姻家庭辅导调解工作助力大维稳,比如:巴镇依托婚姻调解室建立“温馨港湾”,巾帼志愿维权服务队充分发挥“减压器、润滑剂”作用,调解离婚案件成功率达51%,有效促进家庭和诣稳定;“一家一品”特色“妇女之家”创建率达到80%;特色巾帼志愿服务活动影响面进一步扩大;家庭和谐幸福品牌引导广大妇女充分发挥出在社会生活和家庭生活中的独特作用,我会组织开展了寻找和表彰“最美家庭”活动,晒出家庭照片284幅,举办家风家训评议132次,“最美家庭”故事会78次,刊发最美家庭事迹47篇,评选出10户典型代表在“德润阿拉善·美德在家庭”暨阿拉善盟“最美家庭”事迹报告会上进行了隆重表彰,李永凤家庭荣获全国“最美家庭”提名奖,靳玉红家庭荣获第九届全国“五好文明家”庭称号;举办了“牵手绘人生·和谐乐晚年”金婚纪念活动,30对身着婚纱礼服、民族礼服的金婚伴侣一一登场亮相,有离退休干部,农牧民、教师、工人等代表,年龄最大的85岁,婚龄最长的65年,通过庄严的宣誓,重走红毯,重温50年新婚甜蜜,唱响了传递家庭美德的正能量。
全盟妇女10项重点工作实施,增强了妇联工作必须走群众路线的理念和意识,切实改进了机关工作作风,解决了一些妇女群众反映的实际问题,构建了做好妇女工作的长效机制,取得了党性修养提升、工作作风转变、凝聚妇女正能量的显著成效。