锡盟食药工商部门认真履职推进诚信建设服务经济发展

近年来，锡盟食药工商局扎实开展“守合同重信用”和诚信示范市场建设活动，取得了较好成效。目前，全盟共有国家级守合同重信用企业1家；自治区级守合同重信用企业26家，盟级守合同重信用企业15家。

依法开展对市场主体资格的审查把关。任何市场主体进入市场从事生产经营活动，都需要具备一定的能力和条件，进入不同类型的市场所需具备的资格也不完全相同，这就需要政府有关部门对其资格进行审查和确认。而工商部门承担着市场主体进入市场的资格审查职责，能在入门关口防堵市场违法隐患，培育更多诚实守信、“出生”质量更高的市场主体。上半年，全盟各类市场主体发展到86725户，与上年同比增长16.22%。其中：内资企业12762户、个体工商户68535户、农民专业合作社5268户，与上年同比分别增长20.15%、15.27%和15.96%。期末实有注册资本（金）985亿元，同比增长31.33%。其中：内资企业837.8亿元、个体工商户36.22亿元、农民专业合作社89.54亿元，与上年同比分别增长26.54%、35.15%和46.37%。外商投资企业60户、注册资本（金）21.39亿元。

依法开展食品安全监管。研究制定了乳制品、肉及肉制品、豆制品等专项整治行动方案，在年内逐项开展专项整治工作。开展了“两节”期间平安创建食品药品安全、豆制品、肉及肉制品、餐饮、集贸批发市场、生产加工领域等专项整治。上半年，共检查食品生产经营主体28897家，查处案件201件，责令整改774家。端掉毒豆芽黑作坊2处，销毁毒豆芽1000公斤；查获5家无证照生产加工豆腐黑作坊，捣毁非法收购加工冻病死畜黑窝点7个，查处不符合食品安全标准的食品35.7吨。抽检食品192批次，抽检餐饮具858件。

依法开展对市场主体经营行为的全方位动态监管。通过对市场准入、市场竞争、市场交易、市场退出等全过程地监管，能够及时发现和制止违法经营，保护合法经营，实现市场规则的公平公正和诚信有序。目前，组织抽检空气净化器和净水器、电热毯和热水器、服装、成品油以及化肥等商品共185批次，其中成品油100批次；织开展整治利用格式条款侵害消费者合法权益专项行动，印制了《霸王条款解析与查处实务》手册，积极推广农业、牧业合同订单以及国内旅游“一日游”合同示范文本。查获假冒伪劣案件5件，案值43万元。认真做好网络商品交易监管工作，网上抽查600余次，备案率88%。开展了“黑卡”专项整治宣传活动，形成了声势浩大的打击“黑卡”的宣传态势，达到了预期的效果。通过广告登记（备案）、广告监测等手段，能够及时发现不实广告，查处和打击虚假广告，防止对游客的欺诈误导。目前，发放《户外广告登记证》726份，监测各类媒体广告72485条（次），形成监测报告12期，查办虚假违法广告违法案件12件。

依法开展对消费者合法权益投诉的维护处理。利用“3.15”、4.26以及食品安全宣传周等开展宣传活动，通过新闻媒体适时发布监管举措和警示公告，及时宣传和曝光各类制假售假行为。同时，采取悬挂标语、张贴宣传画、假劣食品药品展示等形式，普及食品药品安全知识和相关法律法规。尤其是在药品零售企业和餐饮企业悬挂了安全饮食购药警示牌，明示饮食购药注意事项，提醒购药时应索要票据。继续做好双休日以及节假日期间和工作日中午、下午下班后12315人工接听值守工作，全面推行了监管执法人员进驻大型商场、超市开展消费维权，实现了快速维权。目前，接听消费者来电、咨询电话2900余件，受理消费者申诉、举报731件，为消费者挽回经济损失200万元。

依法开展企业年报公示工作。年报公示工作作为重点工作任务之一，通过召开会议进行专题部署，采取半月通报制，领导包片、干部到户等多种形式，大力推进年报公示工作，做到排查全覆盖，年报无死角。截至6月30日，全盟2013年应报56616户，已报51218户，年报率90.47%；2014年应报77557户，已报70598户，年报率91.37%。

依法开展对诚信经营典型的示范引导和宣传。对市场主体的某些信用资格具有一定的行政确认权，如对企业和个体工商户的名称（字号）进行核准，对经营者的商品服务商标进行注册核准，对锡林郭勒盟知名商标进行认定，开展“守合同、重信用企业”、“消费者信得过单位”、“平安市场”创建等。通过对这些诚信经营典型的评选和宣传，能够使诚信企业得到正面激励和市场认可，起到典型示范效应，在社会上营造守信光荣，背信可耻的浓厚风尚，从而防范和根治坑蒙拐骗、制假售假等不诚信行为。目前，全盟商标注册量1768件，其中驰名商标3件，地理标志证明商标4件，著名商标37件，知名商标66件。