满洲里市工商局着力加强法治建设 提升依法行政水平

2014年，满洲里市工商局采取多项措施加强法治建设，全系统依法行政水平得到全面提升，为试验区建设创建了良好的发展环境。

一是加强培训教育力度，提升队伍综合素质。重点围绕工商登记制度改革、新法规出台以及工商职能转变的新形势，广泛开展专题研讨、视频学习、案例分析等活动，提高系统干部职工的实战能力。同时，结合注册登记、市场监管、行政执法、消费维权、信息化应用等方面，在着力培养和打造一批现代化、专业化、复合型人才队伍上进行了重点培训，共举办各类培训班31期，累计培训干部320人次，干部职工的综合素质和执法水平有了较大提升。

二是加强规范化建设，提升政务服务水平。在全系统积极推广移动办公系统，工商执法科技化水平显著提升。撰写《满洲里市场主体分析报告》，定期汇总分局、业务科室报表数据，撰写报表分析，为领导科学决策提供了及时高效的统计信息服务。同时，为方便群众办事，企业注册登记大厅统一进驻市政务服务中心，专门设立了取号机，创建了公示栏、印制了登记设立、变更、注销提交材料、放置了各类表格填写示范样本、配备了休息坐椅，不断转变工作作风，切实提高了服务水平。

三是加强党风廉政建设，提升工商部门形象。不断强化党风廉政建设和反腐倡廉工作，逐级签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。推进政务公开，通过全市的行风热线和12315平台，形成广泛的群众监督机制，不断加强和完善对廉政和监管风险点的制约监督机制。全面深化基层工商分局向监管服务对象述职述廉活动，进一步畅通了民主监督渠道。

四是加强行政执法规范化建设，提升依法行政效能。制作了满洲里市工商局《行政执法权力运行流程图》，确保了行政权力运行的程序化和规范化。制定了《行政处罚案件自由裁量权执行标准（试行）》，进一步细化行政处罚幅度，做到同案同罚。在市场准入、商标广告、消费维权、市场监管等方面采取首违不罚、警告、责令改正等行政指导手段加强对行政相对人的行政指导，发放责令改正通知书900余份，引导行政相对人合法、规范经营，不断提高行政效能。（孙效哲）