内蒙古研究进一步推进户籍制度改革

      6月26日上午，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席巴特尔主持召开自治区政府常务会议，按照全面深化改革的要求和进度安排，研究了《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《关于开展自治区直管县财政改革试点工作的实施意见》和《内蒙古自治区行政复议案件办理程序规定(草案)》，同时安排部署了自治区森林草原防火工作。

      自治区党委常委、自治区副主席符太增，自治区副主席刘新乐、王玉明、云光中，自治区政府秘书长邓月楼出席会议。自治区有关部门、单位的负责同志列席会议。

      会议指出，加快户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，是合理引导农牧业人口有序向城镇转移、加快推进新型城镇化步伐的重要手段。各级政府、各有关部门要按照国家和自治区的要求部署，本着积极稳妥、规范有序，以人为本、尊重意愿，因地制宜、区别对待，统筹配套、强化保障的原则，进一步推进户籍制度改革，调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，建立居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，逐步形成以经常居住地登记户口为基本形式、与自治区经济社会发展相适应、社会保障和公共服务完善的新型户籍制度。

      会议认为，推进自治区直管县财政改革试点是深化改革的一项重要内容，对于支持县域经济发展壮大、缓解县乡财政困难、促进基本公共服务均等化，推动全区经济社会发展具有重要意义。随着市场经济不断深化和政府职能进一步转变，我区实行整齐划一的“市管县”财政体制已不能完全适应当前发展和改革的需要。要按照中央深化财税体制改革的要求，积极推进我区财政管理体制改革，不断完善、推行试点工作经验，理顺自治区以下政府间财政分配关系，推动盟市、旗县政府加快职能转变，提高现代财政管理水平，促进县域经济社会持续健康发展。

      规范行政复议案件办理程序，提高行政复议的质量和效率，是社会体制改革的重要内容。为充分发挥行政复议制度的功能和作用，提高行政复议工作人员素质，健全和完善行政复议程序，会议决定制定出台《内蒙古自治区行政复议案件办理程序规定》。 会议指出，近年来，我区森林草原防火基础建设不断加强，防火组织机构进一步健全，防扑火队伍逐步壮大，防火责任制度层层落实，森林草原防扑火能力显著提升，防扑火工作取得明显成效，森林草原火灾次数呈逐年下降趋势，火灾当日扑灭率明显提高。但是，由于我区森林草原面积大、战线长、防火期长，防火形势依然严峻。各地区、各有关部门要不断强化责任落实，加强基础设施建设，进一步提高防扑火综合能力，建立健全边境地区联防联控机制，科学高效处置火灾，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全。