内蒙古示范区大兴安岭林区争进全国生态文明先行

人大代表张学勤认为内蒙古大兴安岭林区已具备先行先试条件。

今年两会上，全国人大代表、内蒙古森工集团董事长张学勤郑重建议，将内蒙古大兴安岭林区纳入国家生态文明先行示范区建设范围，以更好发扬和宣传林区生态保护建设成绩，树立全国生态文明建设的榜样。

张学勤说，重点国有林区作为国家林业事业的重要组成部分、作为生态文明建设的主体，特别是内蒙古大兴安岭林区作为全国最大的重点国有林区，在生态文明制度建设的改革实践中，先行建立生态保护建设的长效机制十分必要。

当前，内蒙古大兴安岭重点国有林区在生态文明制度建设上具备了先行先试的条件和基础。林区已经形成了系统完备的资源管理体系，在历次全国森林资源连续清查中均实现资源数量增长、质量提高的好成绩，生态保护建设成效走在了国有林区前列。按照生态保护建设的需要，林区已经形成了以生态保护建设为主要职能的内部组织管理体系和有序的管理模式、制度体系，为建设生态文明先行林区奠定了组织保障。同时，林区各级干部职工保生态、盼发展的共识合力已经形成，建设生态文明先行林区的心理氛围更加浓厚。

去年8月《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出“研究在内蒙古大兴安岭林区开展国有林区综合配套改革试验”，为内蒙古大兴安岭重点国有林区先行建立生态文明建设的长效机制，推进国有林区治理体系和治理能力现代化，用制度保障生态林业民生林业健康持续发展提供了政策支持。

按照国家的整体部署，结合林区实际，内蒙古大兴安岭林区以建成完备的森林生态体系、完善的生态主导型经济体系、公平普惠的社会公共服务和保障体系为总体方向，提出了体制改革、生态建设、经济转型和民生改善的目标。

在体制改革方面，建立与生态保护建设相适应的自然资源管理体制，建立稳定有序的生态保护建设长效投入机制，建立完备发达的经济支撑体系，建立公平普惠和谐发展的社会体系。

在生态建设方面，到2023年第十次全国森林资源连续清查时，森林覆盖率达到80%，森林面积达到835万公顷，活立木蓄积达到10亿立方米，资源总量持续增长，生态系统更加健康稳定,发挥出明显的生态示范作用。

在经济转型方面，依托良好的生态系统发展绿色、低碳、循环经济，培育种苗绿化、生态旅游、林下资源开发、清洁能源、木材进出口加工等生态主导型新兴产业体系，形成要素合理流动配置、就业带动能力强、产权多元、充满活力的市场经济格局。

在民生改善方面，到2015年林区在岗职工年均工资达到4万元，到2020年在岗职工年人均工资达到地平工资标准;完成15.26万户棚户区改造任务，职工生产生活条件整体改善;建立完备的社会保障体系。