呼伦贝尔市国税局建立“4+1”税源管理标准化体系
针对基层税源管理存在的工作内容繁杂、执法风险较大、管理方式落后等问题,呼伦贝尔市国税局将“互联网+”、风险管理等先进管理理念引入到征管实践,建立起“4+1”税源管理标准化体系,为基层税源管理部门提质、增效、减负、降风险。
“4”是指“四化”。 一是 工作标准具体化。出台《税源管理标准化实施意见》和涵盖4大类208项工作事项的《税源管理工作标准》,基层税源部门按照统一的工作标准开展税源管理工作。 二是 税源管理专业化。对全市纳税人按照风险等级分级,按照规模、行业分类,实施重点税源团队管、一般税源风险管、个体税源社会化管理的分级分类管理模式,加强税源管理的有效性和针对性。 三是 管理资源集约化。整合税政、税源部门职能,组建“大税源部门”,按照不同类别、不同级别的税源管理业务事项科学定岗,并匹配业务素质相当的税收管理员,优化人力资源配置。 四是 风险防控实体化。夯实税收风险管理职能,有效促进风险防控的归口管理和上下互动。2015年,累计推送风险任务455户次,完成风险应对任务436户次,滞补罚收入合计3248.47万元,调减留抵税额3692.74万元,核减亏损8428.6万元,取得较好成效。
“1”是指一个现代化管理工具。 按照改进后的税源管理机制研发税源管理信息系统,通过对金税三期系统、增值税发票系统等征管数据进行筛选、抽取、整合,同时打通内外网络,引入第三方数据,使系统能够实现任务管理、报表自动生成、监控分析、申报资料审核、行业评税、风险识别等多项功能。系统还将税源管理工作标准内嵌其中,对税源管理基础风险事项在软件内能够实现自动提示、自动派发。同时,借助手持终端,税收管理员可随时随地登陆税源管理信息系统,轻松便利、优质高效开展税源管理工作。目前,税源管理标准化已在呼伦贝尔市陈旗国税局试点运行5个月,税源管理信息系统一期、二期功能均已测试完成,在试点单位运行良好,受到基层税收管理员普遍欢迎。