立体化防控：筑起平安堡垒 护卫北疆屏障

　　118.3万平方公里土地、36万平方公里边境管理区、4200公里陆地边境线和19个对外开放口岸......对于内蒙古来说，既有经济发展较快、人口集中的中心城市，也有基础设施薄弱、地广人稀的农牧林区，狭长、多元化的地域特征为社会治安防控带来不小的难题。

　　如何发挥好作为祖国的“北大门”与护卫首都的“护城河”的职责？近年来，自治区公安机关紧紧围绕“打造祖国北疆安全稳定屏障”的目标要求，边、牧、农、林、城因地制宜，加强信息化建设，开展警务合作，推动社会治安防控体系建设纵横联动一体运行，在塞外大地构建起立体化防控格局。全区刑事案件、八类主要案件、多发性侵财案件、治安案件明显减少，人民群众安全感和满意度连续3年实现“双提升”。

　　 突出信息化建设主线

　　全区公安机关将信息化建设作为贯穿社会治安防控体系建设的主线，用信息化的理念、技术、方式推进社会治安防控体系建设。东到森林草原，西至戈壁沙漠，公安部门对违法犯罪的打击更加精准，距离不再是羁绊和难题。

　　自治区公安厅以打通信息壁垒、破解“信息孤岛”为突破口，整合了各警种部门的115个业务系统、238类800多亿条数据，建成自治区公安“警务云”，打造了“航母+舰载机”的应用格局。

　　在包头市公安局，信息海量数据碰撞、瞬间比对、精确分析都要依赖“一朵云”这个采用云计算、云存储等先进技术构建的服务平台，民警都说他们的工作迈进了“云时代”。与此同时，市局、分局、派出所、社区四级巡控体系的建设和完善，形成了具有包头特色的治安防控体系建设升级版。公安部领导来包头调研时指出，包头公安信息化总体水平不亚于上海，在地级市这个层面，是水平最高的。

　　依托警综平台的营运收集海量信息，自治区公安部门搭建了全区统一的信息采集平台，统一和规范了数据入口，为全区所有基层所队授予最大查询权限，实现了“一点登录、全网关联，一人采集、全警应用，一次录入、全网更新”。

　　 “1+N” 组合打造 “ 平安农区 ”

　　我区共有11225个行政村，农村人口较为集中，治安状况千差万别，邻里矛盾和土地纠纷多。为此，我区公安机关推出了“1+N”组合式农区社会治安防控模式。

　　据介绍，“1”就是做强社会治安基本力量，将治安防控阵地前移。“N”就是因村施策，推出若干多元化防控措施，及时化解小矛盾、小纠纷、小隐患，“民转刑”案件大幅减少。如选聘治安信息员和矛盾调解员，第一时间把各类矛盾纠纷用亲情“融化”、用友情“软化”、用乡情“弱化”，形成了独具特色的以“情”为纽带的矛盾纠纷化解新模式，深受群众欢迎。

　　呼伦贝尔市阿荣旗公安局霍尔奇派出所驻索尔奇警务室由民警王跃仁和老伴儿一手撑起，一干就是8年。王跃仁通过耐心细致的工作，及时化解邻里之间的纠纷，避免了矛盾升级引发刑事案件。

　　如今，全区已建成农村警务区2291个、警务室2029个，通过“1+N”组合，有了王跃仁这样的广大民警在农村默默坚守，广大农村呈现出平安祥和的景象。

　　 “ 奥特尔 ” 警务车跟着牧民走

　　与农村不同，牧区地广人稀，牧民随季节迁徙。我区公安部门针对牧区特点，推出了“奥特尔”警务车，在牧区大显身手，察民情、抓防范、解纠纷、送服务，确保了牧区平安稳定。

　　“奥特尔”在蒙古语中意为流动的牧点，蒙古包跟着水源走，“奥特尔”警务车跟着牧民走，功能也从最初的接处警、法律宣传等，逐渐发展到集视频监控、无线上网、信息化查询、通讯保障、太阳能发电等功能于一体的高科技装备，演变成了科技信息化支撑下的警务“大篷车”。

　　鄂尔多斯市鄂托克旗公安局棋盘井派出所民警高贵虎负责的管区有3057平方公里，包括10个牧业嘎查(村)、3000多户居民，距派出所最远的牧户有120多公里。“流动警务车有民警、警务辅助人员3名，并配置了笔记本电脑、摄像机、照相机、单警装备、车载GPS定位导航、卫星坐标数据采集仪等装备。”他说，“民警开着流动警务车周一从派出所出发，深入牧户开展工作，周五再返回派出所。”

　　如今，“奥特尔”警务车已经覆盖了鄂托克旗76个嘎查，全旗农牧区刑事案件、治安案件都较往年明显下降。越是居住分散、交通不便、信息闭塞的区域，“奥特尔”警务车越能大显身手。

　　 建设跨国和小区域警务合作圈

　　自治区公安机关牢固树立“有国必有边，有边必有防，有防必有警，有警必有责”的戍边维稳理念，全面深化与俄罗斯、蒙古国的警务合作，创新“警务外培”融合机制，大力推动党政军警民“五位一体”边境防控体系。

　　开展“利剑-2014”反恐防暴联合演练、“雄鹰-2015”反恐演习，19个边防检查站把紧关口，“五个严防”的立体防控“扎紧篱笆”。我区对内实现了“环边、环京、环疆”工程的全线稳定，对外实现了“俄蒙不成为腐败分子的避风港、暴恐分子的滋生地、枪爆物品从中转站”的重大目标。

　　与此同时，我区加强地区间警务合作，依托东北、西北警务协作区框架，新建76个小区域警务合作机制，搭建跨省、毗邻地区合作平台，形成了以“情报信息资源互通共享、重大安保任务互帮共助、重大突发事件互援共处、跨区流窜犯罪互助共破、协查互监互控、社会治安问题互研共管、优势警务资源互补共用”为主要特点的小区域警务合作圈，维护了地区间的和平稳定。

　　据悉，自治区各级公安机关在运用大数据、警务云、物联网等现代科技的同时，将进一步创新工作方法，健全完善“脚板+网络”“传统+科技”“专门工作+群众路线”的新思路新方法，不断推动基础管理制度和源头防范措施落实到位，筑牢祖国北疆安全稳定新防线。

　　平安之花盛放在辽阔草原，平安之果将更多地惠及各族群众。（内蒙古日报社融媒体记者 陈春艳）

[责任编辑 杨文娟 ]