长江保护法3月起实施，黄河保护立法已纳入全国人大常委会今年立法计划

　　长江保护法将于今年3月1日实施。23日上午，全国人大常委会办公厅举行长江保护法实施专题新闻发布会。全国人大环资委法案室一级巡视员王凤春在会上透露，黄河保护立法已经纳入全国人大常委会今年的立法计划，国务院有关部门正在抓紧起草工作。

　　王凤春表示，长江保护法是我国第一部针对一个流域的专门法律，其立法理念、制度设计和立法工作经验对其他流域立法包括黄河保护立法，具有重要的借鉴意义。

　　对其他流域立法，王凤春强调，要坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把相关流域立法律首先定位为保护法，始终把保护和修复生态环境摆在首要位置，同时把握好生态环境保护和经济社会发展的辩证关系，促进流域经济社会发展全面绿色转型，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

　　同时，坚持系统观念，有效增强流域保护的系统性、整体性、协同性，要把建立流域协调机制放在立法的核心位置，依法建立形成统筹协调流域保护重大政策、重大规划、重大事项的体制机制，依法建立形成上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理的体制机制和相应的生态补偿机制，同时要抓好相关法律法规的协同配合。

　　王凤春表示，坚持目标导向和问题导向相结合，用法律破解制约流域保护的热点、难点、痛点问题。不同流域有不同的热点、难点、痛点问题，要正视问题，找准问题，抓住问题根源，找出有效的法律应对之策，相应法律规定应当很明确具体，具有实质性法律效力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法中的主导作用，充分反映社会各方意见和建议，有效破除部门立法的局限性。（梁秋坪）