巴彦淖尔市食药监和工商局扎实开展2015红盾网剑专项行动见实效

今年以来，巴彦淖尔市食药监和工商局认真落实自治区工商局2015红盾网剑专项行动部署，组织开展了历时4个月的红盾网剑专项行动，通过依法管网、以网管网、信用管网、协同管网等措施，认真履行了“严管”的法定职责，全面提升了网络市场监管能力。截至目前，全市共在网上检查网站764个，清除无效网站链接172条，实地检查网站经营者275户，删除网上违法经营信息3条，责令整改网站15个，有力地打击了网络违法经营行为。

一是高度重视，周密部署。市局党组高度重视，认真研究贯彻措施，制定下发了具体实施方案，要求各旗县区局将红盾网剑专项行动作为下半年工作的重要内容，切实加强组织领导，强化工作措施，加大执法力度，严厉打击网络违法经营行为，并明确了专项行动的工作重点、工作步骤、工作措施等。各旗县区局充分认识专项行动的重要意义，将其摆上重要日程，确保执法力量，强化工作措施，创新监管方式，取得一定效果。市局狠抓工作落实，强化督促指导，推动专项行动扎实开展。

二是进一步完善网络经济户口。充分利用前期核查网络经营主体、清理非法主体网站的专项工作成果，对本地网络商品交易主体进行进一步排查摸底，对辖区内的网络经营主体建档及其“亮照亮标”情况进行一次全面排查，督促辖区第三方交易平台落实网店实名制，不断补充完善网络经营主体数据库，为专项执法行动顺利进行奠定了基础。同时通过网上搜索、受理投诉、实地排查等方式，掌握本地区经营者在大型网络交易平台设立网店的情况，进一步扩大了专项行动覆盖面。

三是突出重点强化执法检查。紧扣消费者、经营者和媒体、基层反映的热点、焦点和难点问题，以网络交易平台、大型购物网站、团购网站和企业官网为重点整治目标，以驰（著）名商标、涉外商标、地理标志、知名企业字号、重合同守信用企业等为重点保护对象，对辖区内相关网络经营者的经营资格、发布信息、经营商品、经营行为等开展全面深入检查，严厉打击网络销售假冒伪劣商品和侵犯商品专用权等违法违规行为。对全市建档的274个网络经营者进行重点关注，逐个实时监控。积极探索加强对本地企业在大型网络交易平台内网店的依法监管，促进了对网店违法行为的有效查处。

四是创新监管执法方式。全系统积极探索整合各职能科股室执法力量，实行专业化的相对集中办案和局所联动执法，着力提升涉网执法办案能力。切实加强市场主体行为监管，严格落实属地监管责任，对网络经营主体开展随机抽查和重点检查，不断提高事中事后监管和综合执法水平。在严厉打击网络违法经营的同时，充分发挥职能作用，强化帮扶措施，积极促进当地网络经济健康快速发展。

五是着力加强网监业务培训。针对各旗县区局机构整合基层网监人员流失严重、现有网监人员业务不够熟练等实际情况，市局深入各基层旗县局进行实地督导检查，开展网监业务实地培训，组织学习相关法律法规、电子商务、执法办案、平台操作等知识。并编印《网络交易管理法律法规宣传册》1500本下发各地，发放《网络市场管理理论与实务》30本，带动提高全市网络市场监管工作水平。

六是加强系统内外协同配合。系统内部网络监管、市场监管、注册登记、合同监管、商标广告监管、公平交易、消费者权益保护、信息化建设等机构立足职责，分工协作，齐抓共管。积极加强与公安、通信管理、知识产权以及电信运营商等相关部门和单位的联系、沟通和协作，形成工作合力，增强了专项执法行动效果。各旗县区局还通过报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传专项行动的内容和成果，提升了专项行动社会影响力，形成对网络违法经营行为的高压态势。（李向东）