【记者调查】省道102线拉煤超载车多无人管？

　　8月27日，本报刊发《超载车致省道102线路面破烂不堪》，对超载拉煤车行驶在S102线上破坏路面，而治超情况不尽人意的事情进行了报道，在社会上引起强烈反响。至今，新闻刊发近一个月，S102线上超载车辆是否得到控制？破坏的路面是否修复？连日来，记者又一次沿着S102线及拉煤车经常走的路段对超载车辆的治理情况进行了采访……

　　 取暖用煤超载车增多

　　9月17日，记者乘车从呼和浩特出发，沿着S102线向凉城方向前行。10时左右，车辆经过杨树湾收费站，记者看到很多拉煤车停在路边。经打听知道，司机因害怕白天上路挨罚，所以停下来休息。越往凉城方向走，路边停的拉煤车越多。虽然是白天，有些超载拉煤车明目张胆地行驶在公路上。一路上S102线路面仍然破烂不堪，大坑套小坑，有些路段甚至变成了土路。因为路况不好，再加上超载，很多拉煤车缓慢前行。

　　当记者的车行驶到S102线55公里处时，发现一辆货车因为路况不好、弯路又多翻进了五六米深的沟里，司机也没了去向。在行至永兴段时，记者发现一些工人正在往公路上的坑里填土，记者走下车询问，原来这些工人是内蒙古永安公路投资有限公司雇的，近期由于该公路上拉煤车多，再加雨水频繁，每隔三五日就要往坑里填一次黄土。据工人讲，因近期取暖用煤的需要，每天从S102线经过的拉煤车越来越多，至使公路上的小坑变成了大坑，大坑连成了片，永安公司雇他们一天100元往坑里填土。15时，记者发现一些超载拉煤车通过凉城县麦胡图镇的收费站，并没有执法人员制止。从凉城到呼和浩特方向，早上记者看到路边停的超载拉煤车，因为没人管也都驶离了停车点。

　　超载一次能赚多少？

　　9月17日中午，在凉城县西门外，一些拉煤车停在路边，记者以要供热运煤为由与一位拉煤车车主攀谈。据车主讲，他以前是拉标载的，前几年运煤行情好，拉标载，多拉快跑，每个月收入几万元。随着近两年煤炭运输行情不景气，加之途中没有执法人员执法，他也加入了超载行列。他从萨拉齐拉煤到张家口市万全县，3天一个来回，1个月能跑10趟。

　　在闲聊中，车主表示，其实拉标载也是赚钱的，只是赚得不如超载多。一些大车车主喊着拉标载不赚钱，其实不然，再说，不赚钱的活谁干。超载担心的事情比较多，比如司机的安全、路上的罚款等。眼下，路上见不着路政人员执法，挨罚的几率较低，既然超载赚钱更多，很多人加入超载行列。为了拉更多煤，一些车主还特意改装车厢。

　　据了解，从土右旗往万全县拉煤的运费每吨120元左右，如果按照这位司机的说法，他每趟拉煤85吨，这样拉一趟煤运费为10200元，除去3天来回跑车费用4000元，按超载每趟赚6200元、每个月至少拉7趟计算的话，每个月每辆拉煤车能赚4万元以上。不仅如此，据一些司机讲，现在超载拉煤车拉个七八十吨是平常事，有些车经过改装后，可以拉到100吨以上，这样利润更高。

　　 逃避检查走乡道

　　“多年来，我们这条路上拉煤车不断，这些车辆大部分都是为了逃避检查才走这条路的，路烂了也没人修。”9月10日，记者在武川县哈乐镇至乌兰察布市察右中旗的乡道上采访时群众对记者说。

　　因为当日下着雨，路上很少有行人。从哈乐镇到察右中旗大约90公里的路程，一路上记者发现除了一些超载拉煤车外，其他车辆很少，部分路段柏油路面全部被破坏，路面坑洼不平成了“水泥路”。本来两个小时的车程，因为道路不好，记者一行走了近3个半小时，直至20时，记者才来到察右中旗，在离察右中旗还有10公里左右时，记者发现一些超载拉煤车，有些还改装成了高低厢(车货总重超过100吨)停在路边，记者打听才知道，因为拉煤超载，白天这些车怕罚款不敢走，只能停在路边，等到晚上再偷偷地到达目的地。据一位司机介绍，这些拉煤车都是从包头方向过来的，沿线仅武川县有一个治超点。当记者问一些司机为什么这些车能通过治超点时，所有的司机都对这个问题避而不答。9月11日，记者从察右中旗经过卓资县前往集宁，发现一些超载拉煤车白天就行驶在公路上，有些链子车更是把马槽加到了4层，在爬坡路段车厢发生了扭曲，让过往车辆避而远之。

　 　改装车容易辨别

　　采访中记者发现，一些拉煤车与拉标载的货车车体明显不一样，这些车车厢从长度、宽度、高度比拉标载的货车大不少。沿路一位老司机告诉记者，其实货车是否改装一眼就能看出来，比如说一些拉煤的货车，如果改装，车身一般都比车头宽，高度比车头高，有些车车厢底部低过了轮胎的一半，再有就是翻斗车、链子车把马槽加到了三四层，这些车都是改装车。像交警、运管等执法部门看到这种车完全可以让司机出示行驶证对照，但是多年没人管就不知道是为什么了。

　　为了弄清改装车是怎么改的，记者来到卓资县110国道边上的一家汽车修理厂，该修理厂可以订做挂车、以旧换新、校整大梁、加工各种马槽等。记者询问老板是否能改装挂车？老板看了看记者说可以改，但手续自己办。如果改装挂车，你得自己花钱买合格证，如果用原车轴改装的话，宽可以从2.5米加到2.7米，长从3米加到4.5米，高可以加到20~40厘米。这样改装后的车拉100多吨煤一点问题没有。由于拉煤车运费降低，不少养大车的车主和司机想出了私自改装拉煤车的办法。这些改装后的车辆少则拉煤100吨，多则拉煤150吨。

　　2006年，自治区交通厅转发交通部《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》，各地要按照通知要求依法查处非法改装车辆。非法改装道路运输车辆，不但破坏车辆本身的结构和性能，也给车辆行驶带来许多安全隐患，同时还会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。各级交通主管部门和道路运输管理机构必须严把道路运输车辆市场准入关。对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。并对允许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人，依法追究责任。各级交通主管部门和道路运输管理机构在认定非法改装道路运输车辆时，应当承担举证责任。各级交通主管部门和道路运输管理机构应当主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治活动，查处非法改装企业，并建立信息交换机制，对源头管理和执法检查中发现的非法改装企业信息，定期向公安、工商、发改委等有关部门通报，力争从源头消除非法改装道路运输车辆。

　　虽说非法改装车危害性很大，但记者在几天的采访中，并未看到相关主管部门对在路上行驶的大量改装车进行检查。

　　 治超措施难实施

　　为了弄清超载为何难治理，记者来到乌兰察布市交通局路政支队，相关负责人表示，按照内蒙古自治区超限超载运输治理工作实施方案，源头治理是解决货车超载的最好办法，但是这些超载车是怎么从源头出来的，他们并不清楚。因为现在的路很多，许多超载车选择绕路行驶，致使超载车治理起来很困难。一些BOT公路，在执法人员治理超载时，车流量就会减小，收费自然会减少，至使有些企业到上级部门反映，因执法人员治超让他们的收入减少。近期，乌兰察布市路政支队正在申请购买移动治超设备，等设备申请下来，相信会对治超起到很好的作用。

　　据了解，一些好的治超办法在BOT公路项目很难实施。以计重收费为例，110国道在没有计重收费前，部分收费所超载率达到了30%以上，从计重收费开始，超载率明显下降，卓资山收费所今年以来超载率仅为5.5%，而且超载的额度都不高。按照S102线上行驶的超载车来算，如果车货总重在97吨，每过一个收费站的过路费为400元，如果车货总重127吨，每过一个收费站的过路费为800元。一些BOT公路的负责人在接受记者采访时说，本来BOT公路车流量就很少，如果再计重收费，一些大货车肯定走国道或高速，这样收入就会降低。（记者 高志华）