人大代表及人大常委会专题调研组观摩公益诉讼庭审，看检察机关如何保障亮丽内蒙古建设

　　8月28日上午，部分全国和自治区人大代表应自治区检察院邀请，现场观摩由乌拉特前旗检察院提起的巴彦淖尔市首例破坏生态环境行政公益诉讼案件庭审实况。自治区、巴彦淖尔市和乌拉特前旗三级人大常委会实地开展调研，旁听庭审。乌拉特前旗党政主要领导同志，旗纪委监委及国土、林业、食药、水利等多部门负责同志参加观摩。自治区检察院检委会专职委员杨树林、巴彦淖尔市检察院检察长张复弛，自治区检察院公益诉讼专班成员和部分盟市基层检察院公益诉讼业务骨干及巴彦淖尔市两级法院共140多名干警参加活动。

　　庭审中，乌拉特前旗检察院作为公益诉讼起诉人指出，额尔登布拉格苏阿力奔嘎查牧民王某、智某未经批准非法开垦260亩草原重复种植农作物，造成天然草原严重沙化，被告乌拉特前旗农牧业局未依法履行监督管理职责，同时围绕诉讼请求，充分运用现代科技手段，制作了系统、详尽的PPT，将案件所有证据、现场勘查的照片、视频资料证据予以当庭播放，全面直观展示证据，并从事实认定、法律适用、法理解析等多个方面进行说明和最后陈述。法院组成7人合议庭公开开庭审理，并当庭宣判，全部支持了检察机关的诉讼请求，判决确认被告不依法履行监督管理职责的行为违法，判令被告依法履职。农牧业局局长作为被诉行政机关负责人出庭应诉，并发表最后陈述意见，对公益诉讼起诉人在草原生态保护监管等方面作出的努力表示尊重和感谢，表示将在以后的工作中积极履职，严格依法行政。 

　　庭审结束后，自治区检察院专职委员杨树林组织召开庭审座谈会。与会人员对此次庭审活动给予高度评价，并交流了公益诉讼案件办理中的经验和问题。针对存在的问题，公益诉讼专班成员进行了深入的解答，同时对公益诉讼案件办理中的重点注意事项、庭审举证和示证规范、与普通刑事案件不同的法庭语言艺术进行指导。最后杨树林对巴彦淖尔两级院的工作给予充分肯定，对当地党委、人大的支持表示感谢，并对下一步工作提出五点要求:一是清醒认识并准确把握当前公益诉讼工作的良好形势，进一步推动全区公益诉讼工作的发展。 二是深入理解张军检察长关于“监督和配合”的深刻内涵，加强与行政机关的沟通，确保公益诉讼制度行稳致远。 三是准确把握“提起诉讼是办案，督促履职也是办案”的工作思路，树立正确的办案理念，更加注重办案的效果 。四是认真贯彻落实自治区党委政府《关于支持检察机关公益诉讼工作的意见》，加强与当地党委政府的沟通联系，积极争取工作支持。 五是对于工作中出现的问题要坚决克服等靠要思想，积极探索，深入思考，加快推动工作发展。

　　自治区检察院高度重视邀请人大代表观摩公益诉讼庭审活动，对自治区人大常委会组织的专题调研和庭审观摩全力支持。自治区检察院党组书记、检察长李琪林专门作出指示，自治区检察院副检察长、公益诉讼办案指挥中心主任郑锦春认真落实，靠前指挥，通过多种形式积极调度、部署，并派出公益诉讼专班同志实地指导。巴彦淖尔、乌拉特前旗两级院认真贯彻“在监督中办案、在办案中监督”的工作理念，就案件事实、调查取证、法律适用等具体问题做了大量工作，同时以维护社会公共利益为共同目标，与行政机关进行了沟通交流，收到了“办理一个案件胜过一打文件”的实效，实现了双赢多赢共赢的目标。

　　自治区人大常委会调研组高度肯定庭审活动，指出此次庭审示范意义突出，检察机关论辩有理有据，逻辑性强且紧扣争议焦点，庭审活动非常成功。全国和自治区人大代表纷纷表示，参与观摩庭审活动非常有意义，检察机关为保护内蒙古的生态安全、保障人民群众的居住环境作出了积极的贡献。建议检察机关加大对公益诉讼工作的宣传力度，严惩危害公共利益的违法行为，为建设亮丽内蒙古作出更大的贡献。