【关注】经济持续增长，不能让消费拖后腿

　　 发展，总是因着共鸣而彰显其生命力。

　　当一种声音高度凝聚推动经济持续健康发展的道理，就能获得广泛而持久的共鸣。

　　“保持我区经济持续增长，必须重视发挥消费的基础作用，创造条件扩大消费需求。”

　　——贯彻“8337”发展思路之背景下，这饱含发展智慧的内蒙古声音，成为全区各地扩内需、转方式、稳增长的“指挥棒”。

　　沿着这一“指挥棒”指引的航向，内蒙古如何在严峻形势下进一步推动经济持续健康发展？——我们在回顾与展望中求解……

　　 扩大内需出路在消费

  　　内蒙古是投资拉动型经济——这是经济界的共识。

　　尽管如此，从昨天走到今天，作为“三驾马车”中起基础作用的消费，在扩大内需保增长中，消费始终给内蒙古这个经济欠发达地区以弥足珍贵的发展自信。

　　这自信，来自消费规模的扩张：

　　自“十五”末开始，内蒙古社会消费品零售总额由不足千亿元到突破5000亿元用了不到十年时间，以年均15%以上的速度增长。

　　这自信，来自消费结构的初步改善：

　　随着收入的逐年提高，全区居民消费由过去的温饱型、生存型消费向发展型、享受型转变，个性化、多样化消费渐成主流，食品支出占消费支出比重逐年下降，而汽车、通信消费和教育、娱乐消费在逐年增加。

　　这自信，来自消费需求的有力保障：

　　目前，华润万家、联华等国内外零售业巨头几乎全部在内蒙古设有分店，全区限额以上成规模的零售企业激增到2000多户，电商购物畅通无阻。

　　这自信，来自消费观念的转变：

　　进入“十一五”后，由节约型、实用型消费到个性化、时尚型消费意识的形成，彰显了内蒙古在提高居民收入、改善消费环境方面取得的成就。

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　　肯定与否定，是事物发展的必由之路。

　　回顾以往，收获精彩辉煌；着眼当前，挑战无可回避。

　　梳理我区经济发展的脉络，沿着我区“以扩大有效需求为重点稳定经济增长”的发展思路，我们发现，当前内蒙古稳定消费、扩大消费仍受制于多种因素：

　　我区目前城、乡居民人均纯收入和在岗职工平均工资三项指标均低于全国平均水平，加之物价水平居高不下，消费动力不足是意料中的事；

　　从我区10年前经济开始高速增长至今，消费对全区经济增长的贡献率从50%左右滑落到目前的30%左右；

　　城乡居民收入差距的拉大和公共服务水平的悬殊，导致全区城乡消费差距持续扩大，农牧区消费品零售额在消费品零售总额中所占比重不增反降；

　　尽管我区恩格尔系数在逐年下降，但全区居民食品消费支出占支出比重依然维持在30%以上的水平，这相当于日、美上世纪七、八十年代的水平；

　　公用事业消费与居民消费比例失衡，特别是进入新世纪后，政府公共消费在总消费中的比重逐年上升，而居民消费在总消费中的比重却不断下降，并低于发达国家和地区在工业化中期阶段水平20多个百分点；

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　　“我区人均GDP尽管早已突破1万美元，但食品、住房等保障生存的消费品依然处于主导地位，消费结构没有得到实质性改善。”内蒙古发展研究中心研究员付东梅认为，欧美等发达国家和地区人均GDP超过1万美元后，金融、娱乐服务等消费是快速拉动经济增长的新动力，我区与之相比差距较大。

　　消费是经济持续增长的基础。

　　缩小差距是推动发展的动力。

　　在外需市场总体低迷的全球形势下，缩小差距——就是内蒙古扩大内需保增长的必然结论！

　　 转方式让消费“打头阵”

  　　形势催逼发展。

　　加快转变经济发展方式——这是时代给出的中国考题。

　　为了完成这一课题，中央的要求无比明确：

　　要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。

　　为了完成这一课题，内蒙古的决心无比坚定：

　　把思想统一到中央对形势的认识判断上来，增强危机意识、忧患意识，在严峻复杂的新形势下推动经济持续健康发展。

　　这里的“新形势”是指：

　　世界经济的低迷困顿加速了全球产业大洗牌，并由此催逼中国等新兴市场国家提前进入转变发展方式新时代；

　　处于改革深水区、经济转型期的中国经济进入中高速增长的新常态、新阶段，经济下行压力对稳增长构成巨大挑战；

　　依然不明朗的世界经济形势和国内经济增长新常态，再加上产业发展不充分，内蒙古推动经济持续健康发展的难度加大。

　　“正是在这样的形势下，加快形成新的经济发展方式才显得如此紧迫、如此重要，其核心就是把经济增长建立在消费持续扩大、民生持续改善的基础之上。”多年从事宏观经济研究的自治区高级统计师张晶说。

　　无法否认，转变方式，扩大消费是重中之重。

　　“这个‘核心’，决定了扩大消费对于内蒙古经济发展的深远意义。”付东梅说。

　　这个“深远意义”，也活生生地道出内蒙古扩大消费的必然性。

　　——扩大消费，是内蒙古激发经济内生动力的必由之路。

　　近10年来，我区消费对经济增长的贡献率逐年下降，目前已低于全国平均水平，低于京、浙等省区20多个百分点，甚至低于甘肃、青海等省区——不扩大消费，就无法形成以投资、消费协调拉动经济增长的发展方式。