包头市国税局“三个加强”“四个结合”向全面推开营改增试点工作发起总攻

      全面推开营改增试点工作已经到了最后关头。包头市国税局认真贯彻李克强总理重要讲话精神，弘扬工匠精神克难奋进，重点抓好“三个加强”“四个结合”，向全面推开营改增发起总攻。

“三个加强”坚决保证工作基础牢固夯实

      包头市国税局领导班子靠前指挥，一级带着一级干，拧紧责任螺丝，注入工作压力，通过“三个加强”让各项工作提效增速，筑牢营改增工作基础。

      一是加强宣传培训。 多次向市委、市政府主要领导汇报营改增工作推进情况，受到市委、市政府的高度重视。成立全市营改增工作领导小组，实现了系统内外的工作联动，保障了工作的顺利开展。积极联系电视台、广播电台、报社、新闻网站等媒体，发布各类营改增宣传新闻稿，积极回应群众热议话题，真正以“多媒体宣传、大新闻造势”的宣传标准为营改增顺利推进营造良好的舆论环境。充分利用微信公众平台、税企QQ群等方式实现即时性宣传沟通，持续扩大税收宣传的覆盖面和影响力。及时关注总局政策解读，组织纳税人开展发票领用、纳税申报等业务培训，消除营改增纳税人的业务盲区，确保纳税人如期正常办税。

      二是加强服务保障。 及时开通营改增绿色通道疏导办税压力。完善局领导带班、错峰办税等服务制度，杜绝纳税人多次跑、排长队等问题。基层局做到一次性下户、一次性根据纳税人实际需求发放资料和采集数据，减轻纳税人负担。定期和地税部门召开联席会议，研究解决征管业务衔接方案，做到目标通向、思想同心、工作同步。加强与服务单位的沟通协调，积极做好税控设备发行及办税厅软件系统客户端升级及技术支持工作，辅导相关人员熟悉系统操作，建立系统异常反馈机制和应对预案，为系统顺利推行做好技术保障。针对增值税专票发行、领用以及管户交接登记等工作硬指标，逐条逐项细化分解，制定任务书，明确责任人，严格推进，每日核查，确保达标。

      三是加强督查指导。 市局一把手采取“暗访式”督查，及时发现各基层局工作漏洞，强有力地保证了各项工作稳步推进。各分管副局长分头带队，深入各挂钩局督导检查推进情况，就地解决问题隐患，突出统筹协调，保证工作环环相扣并按进度有序开展。市局机关营改增领导小组办公室采取每日工作总结制度，要求各工作组在下班前分别汇报本日工作推进情况和对各基层局的指导落实详情。各基层局凝聚力量，激发全体干部的工作热情，开启“5+2、白+黑”工作模式，加班加点加速推进营改增各项准备工作。

“四个结合”有力实现工作效能全面扩容

      包头市国税局以“时不我待、只争朝夕”的精神与操守，以“实事求是、马上就办”的效率与作风，坚持“四个结合”，有力地实现工作效能全面扩容。

      一是和收入任务相结合。 对本轮试点改革的各行业税收增减情况进行精细测算，并从思想认识、工作导向、管理措施、保障机制等方面，安排部署营改增后的税源管控和风险管理工作，坚持依法征税，为全年税收任务的圆满完成注入新活力。

      二是和纳税服务相结合。 加强办税服务厅管理，制定应急预案，完善各项应急措施。利用12366纳税服务热线做好对办税服务厅监督工作，建立投诉情况按日统计、按周公布制度。严格按照纳税服务规范规定办理各项涉税业务，做好与征管规范的衔接，保证业务流转规范有序。

      三是和防范税收风险相结合。 利用增值税发票大数据深化数据应用，建立完善试点行业风险管理指标体系。认真学习地税部门对房地产业等4个行业的管理经验，掌握行业规律，有针对性强化试点行业税源管理。严格监控和核查营改增行业纳税申报情况，坚决遏制虚开发票等违法犯罪行为，确保改革红利发到诚信纳税人手中。

      四是和提高征管质量相结合。 做好管户交接工作，准确掌握营改增纳税人的基本情况和行业特点，逐步整理和调整新增行业的征管方法。主动学习，积极作为，对新行业的管户结构、发票使用、委托代征、报验登记等事项认真研究，把营改增后续管理工作提上议事日程，切实保证把户管好、把账算好、把税收好。

      全面推开营改增试点工作已进入倒计时，包头市国税局将充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的国税精神，确保营改增工作取得全面胜利。