把握三个结合 抓好三个关键 做到三个落实

[ 导读 ]“十个全覆盖”工程启动以来，新城区坚持高标准、高质量、严要求，不断创新工作方法，引导和带动全区农民积极参与工程建设，确保各项工作扎实有序推进。

“十个全覆盖”工程启动以来，新城区坚持高标准、高质量、严要求，不断创新工作方法，引导和带动全区农民积极参与工程建设，确保各项工作扎实有序推进。今年以来，新城区更是以打造“十个全覆盖”工程建设示范村为目标，将实施工程推进切实融入中央“三严三实”专题教育、自治区“五级示范抓引领”工作、市委“勇于担当、攻坚克难”主题活动之中，扎扎实实把“十个全覆盖”工程这项事关农民切身利益的民生工程办实办好。

结合“三严三实”专题教育，全力抓好作风建设的关键，推动“十个全覆盖”工程有效落实

新城区以“三严”祛邪风，以“三实”聚正气。通过专题教育加强干部对落实“十个全覆盖”工程的责任担当。给相关部门都建立了完整的责任清单，形成各部门协调配合的强大合力 。例如在针对“十个全覆盖”工程某一专门项目，整合各部门资源，将其作为专门模块加以推进，要求区发改局切实做好项目建议书批复；环保局做好项目环评批复；国土分局做好项目用地的各项手续审批；财政局做好项目各项资金保障；审计局要对项目建设进行全程跟踪审计，切实形成了项目推进的闭环式合力。同时通过倒逼干部对参与“十个全覆盖”工程建设施工单位的监管 ，营造出了风清气正的良好环境，切实保证了“十个全覆盖”工程建设的成果质量。通过专题教育加强干部对“十个全覆盖”工程资金管理的严格管控。“十个全覆盖”工程建设涉及大量资金，新城区将该资金的管控与专题教育中充分发挥纪检等监督部门的作用相融合，对建设资金申请、支出进行分级把关，形成五级审核、五级会签制度。五级审核：即在施工过程中，施工监理组、质量监督及设计院技术指导组、包村部门和镇村监督组、村民代表监督组、跟踪审计组进行五级审核。五级会签：即在按工程建设周进度拨付工程款过程中，村委会、镇（办事处）、包村处级领导、区分管领导、区主要领导进行五级会签。通过实行五级审核、五级会签制度，切实保证建设进度、工程质量和资金及时兑付。

结合“五级示范抓引领”工作，全力抓好民生问题的关键，推动“十个全覆盖”工程扎实落实

“十个全覆盖”工程是一项关系群众利益的重大工程，新城区落实五级示范抓引领，推进联系服务群众常态化工作跟推动“十个全覆盖”工程有机结合，切实巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，充分发挥各级领导干部的带头引领作用和联系点的典型示范作用，进一步健全联系服务群众网络，大力推动“十个全覆盖”工程扎实落实。拓展引领范围，建立“十个全覆盖”工程千名干部包村包户机制。按照推进“十个全覆盖”工程的需要，新城区建立了完善的处级干部包村责任制。村庄改造的主体为镇、办事处，包村处级干部代表政府履行职能，积极参与所包村的村庄改造工作。区级领导每人引领1个镇、街道，联系1个村；镇、街，各部委办局主要领导干部引领1个村，联系1个村民小组；村干部引领1个村民小组，联系1户村民群众。各级机关干部也要参与联系服务工作，每人联系1户村民。坚持领导带头、层层示范，突出重点、分层落实，资源整合、合力推动，前引后促、全程服务的原则，形成党员干部“围着群众转、引领基层干”的工作机制，进一步健全干部下得去、下去有事做、户户有人问、事事有人抓的网络体系，形成一级带一级、一级抓一级，层层抓引领、人人抓落实的工作局面，在推进“十个全覆盖”工程上起到明显作用。