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气象事业是科技型、基础性社会公益事 业,而气象科技服务是气象事业的重要组成 部分,是气象事业可持续发展的重要支撑。 如今,气象部门有效发挥气象信息、网络、科 技等资源潜力,拓展气象服务领域,扩大气 象事业发展空间,充分挖掘科技服务潜能, 为推动气象科技直接进入经济、融入社会、 向现实生产力转化发挥着重要的作用。那 么在新时期,如何重新认识气象科技服务工 作,可以从四个方面进行理解:
发展气象科技服务为气象事业改革和 发展提供重要支撑。目前气象事业经费不 足的问题虽然随着事业的发展有所缓解, 但是,随着气象科技现代化步伐不断加快, 气象事业经费不足的矛盾仍十分突出,仅 依靠财政资金解决气象事业经费缺口仍有 困难,因此必须大力发展气象科技服务,有 效实现气象科技服务收入反哺气象业务, 为气象事业健康发展提供强有力支撑。经 过多年不懈探索,气象科技服务从无到有、 从小到大,成就有目共睹。气象事业发展 历程也证明,气象科技服务的发展为社会 公众和经济建设带来了显著效益,为气象 事业的改革和发展提供了有力支撑,是拓 展气象业务和服务领域的重要力量。
发展气象科技服务是气象服务供给侧 改革的重要组成部分。气象科技服务是气 象信息服务单位面向经济社会各领域,满 足用户特定需求开展的定制化、个性化信 息服务活动,是中国特色现代气象服务体 系的重要组成部分,是气象服务供给侧改 革的一项重要内容。在新形势下,气象科 技服务是气象科学技术推广应用和技术创 新发展的主战场,是公共气象服务的重要 组成部分,是继续推进自治区气象事业改 革发展的重要保障,是气象事业持续稳定 发展的重要抓手。
发展气象科技服务是推进自治区气象 现代化建设的需要。所谓“经济基础决定 上层建筑”,经济基础是什么?通俗地讲, 就是有没有钱、钱的多少、花得有没有效 益。科技型事业作为气象事业的重要属 性,更需要经费支撑,支撑设备、支撑研发、 支撑业务维护运转。内蒙古自治区气象局 要“率先在 2018 年基本实现气象现代化的 目标”,各项工作都离不开气象科技服务的 支撑。例如,按照实现气象现代化的指标 计算,全自治区每年约需投入科研经费 1600 多万元,而目前实际投入情况是自治 区气象局 100 万元,每个盟市气象局约 50 万元,加起来也就 600 多万元,仅仅是科研 经费的零头。如何完成科研任务,资金从 哪里来,还要靠气象科技服务来反哺。
发展气象科技服务是服务大局、稳定 大局的需要。单位要稳定,事业要发展,职 工收入要稳中有升,都离不开资金的支 持。扩大气象科技服务有效供给,提升气 象科技服务供给水平,提高气象科技服务 经济效益,充分发挥气象科技服务“稳增 长、促改革、调结构、惠民生”的作用。逐步 探索自治区气象科技服务新的发展方式, 稳妥推进自治区气象科技服务工作,是自 治区气象事业稳定发展大局的需要。
从目前的形势来看,气象事业改革刚 刚开始,远没有结束。正确处理国家利益与 部门利益、社会效益和经济效益的关系是气 象部门将长期面临的问题。作为基础性社 会公益事业单位,在目前的政府公共财政保 障体制下,气象科技服务还将长期存在并将 继续发挥重要作用,气象部门继续开展气 象科技服务具有重要现实意义。不论气象 科技服务面临的形势多么复杂,困难有多 大,都要迎难而上,创造性地开展科技服 务。因为气象科技服务不仅是气象事业发 展的需要,也是“惠民生”的刚性需求。
内蒙古自治区气象局党组书记、局长 党志成