群众出行方便黑车才会绝迹

　　连日来，本报对呼和浩特东站的黑车乱象进行了连续暗访报道后，引起了呼和浩特市和新城区两级运管部门的高度重视，并且立即对东站黑车予以严厉打击。(3月7日《北方新报》)

　　出租车和道路客运经营必须经过严格的行政许可，这自不待言。从法律层面看，非法营运是没有依法取得营运权而实施营运的违法行为，构成了非法经营罪。由于黑车司机追求的是低成本、高收益，毫无法规意识、安全意识，埋下了重大安全隐患。尤其是黑车经营者缺乏必要的风险承担能力，乘客合法权益根本得不到保护。非法运营抢夺市场客源，损害了出租车行业的经济利益，严重扰乱了正常的市场运营秩序，因此，必须严厉打击。

　　但是，换个角度不难看出，黑车难禁在于其有市场需求，这从另一方面凸显了公车运力不足，还不能很好满足群众的出行要求，这就从客观上留下了黑车非法营运的生存空间。同时也表明，整治黑车之所以出现反复，其效果难以长久，在于一些局部交通布局不尽合理、运力不够充足、服务形式还显单一。

　　既往治理经验证明，黑车整治之所以短期有效，过不久就死灰复燃，关键在于整治没有抓到根本。实际上，乘客不是不知道乘坐黑车的危害性，而是受制于出行难，乘黑车更多是出于一种不得已。在这种情况下，整治黑车就成了一场无休止的猫鼠游戏。可见，黑车的存亡并不完全取决于执法部门的打击力度，说白了，靠严厉打击尚不足以让黑车绝迹。

　　打击黑车该换一种思路了。从根本上看，群众出行需求得到充分满足之日，就是黑车真正绝迹之时。（文/时令）

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