聚势蒙医药 融入“一带一路”新发展

      为继承和保护传统蒙医药文化，提高蒙医药自主创新能力，推动蒙医药产业创新发展，打造中国蒙医药文化品牌，8月16日，内蒙古（ 通辽 ）第二届蒙医药产业博览会暨欧亚太平洋大学联盟蒙药学术高峰论坛在通辽召开。今年的主题是“聚势蒙医药、融入‘一带一路’新发展”。全国8省区蒙医医疗机构、蒙医药科研院所、药品企业负责人和专家应邀参会。

      近年来，内蒙古蒙医药事业蓬勃发展，并取得丰硕成果。在蒙药方面，全区蒙中药材种植面积目前已达30多万亩，种植肉苁蓉、黄芪、甘草、防风等22种道地药材。蒙药生产企业已达18家，注册蒙药品种128个，常年生产的品种近70种，年销售额5.3亿元。医疗机构制剂室生产的蒙药制剂年销售额近3亿元。在蒙医方面，目前内蒙古的蒙医中医医院共计122所，蒙医中医医院卫生技术人员16040人，执业医师5664人。2015年，蒙医中医医院年门诊量突破900万人次，还吸引了不少蒙古国、俄罗斯患者远赴呼和浩特进行蒙医诊疗。蒙医药文化正以其独特的魅力赢得国内外认识的认可和青睐。

      蒙医药是总结了千年医药经验的文化瑰宝

      蒙医药学是蒙古民族的原创医学，也是世界传统医学的重要组成部分，它的文字可考历史可以追溯到2700年前，在蒙古民族的繁衍生息过程中做出了巨大贡献。同时，蒙医药也是中国国家级非物质文化遗产项目之一。

      内蒙古国际蒙医医院血液肿瘤科主任杭盖·巴特尔向记者介绍说：“蒙医是总结匈奴族、蒙古族等北方少数民族千年医药经验，汲取印度医学、中医和藏医的理论精华发展起来的独特医学。”

      我国古代的蒙古民族主要居住在北方的蒙古高原一带，由于地处寒凉，加之长期的游牧和狩猎生活以及频繁的战争，与寒凉有关的疾病以及跌伤、骨折、脱臼、脑震荡等疾病时有发生。蒙古先民们逐渐探索出一套热敷法、灸疗法、正骨法、针刺法等抗病疗伤的方法，蒙医药开始萌芽。

      经过几千年大浪淘沙，蒙医药发展至今，除有丰富和成熟的理论外，在治疗常见病、多发病和疑难病方面安全且疗效好，有着深厚的群众基础。

      1956年，内蒙古成立了中蒙医研究所和中蒙医院，1958年内蒙古医学院开始招收蒙医本科学生。但是在上世纪80年代末，蒙医药一度跌入低谷。

      业内人士解释，医疗被推向市场后，蒙医药一些很好的疗法因为收费少、价格低，影响医院的经济收入，不仅不被一些医院院长和一些部门看好，反而成了受排挤的科室。例如蒙医整骨，在同样治愈同类骨折的情况下，费用是西医手术的1/5左右。经调研，蒙医中医医院门诊和住院费用是其他医院的1/2—1/3左右，蒙医医院的固定资产总值只是其他医院的1/8。所以，在十几年前一些蒙医药人员有转行的、出国的，有些医院出现萎缩和西化的现象。

      蒙医药事业近年来进入快速发展期

      近年来，尤其是2009年医改启动实施以来，在国家各项促进政策推动下，内蒙古蒙医药事业快速发展。

      蒙医中医事业经费单列并逐年增加，蒙医传统疗法全部列入基本医保和新农合报销范围，蒙药院内制剂可以在内蒙古自治区范围内调剂使用，蒙药成药、饮片、被批准的院内制剂全部列入内蒙古自治区基本药物目录并执行甲类药品管理政策，蒙医药服务价格调整工作启动……2012年，内蒙古国际蒙医医院成立，蒙医药便有了真正属于自己的“名片”。

      “‘十三五’期间，内蒙古自治区要推进蒙中医药事业加快发展。”时任内蒙古自治区主席巴特尔在《政府工作报告》中如是表示。

      “流传了千年的蒙医药事业如今正在飞速发展，不但得到国内专家患者的认可，而且在短短三年时间里，游牧民族的‘土药方’已经走进各国、走向国际。”内蒙古政协委员、内蒙古蒙中医药管理局主任乌兰表示。

      “2013年2月，应联合国人居署邀请，内蒙古蒙医药学专家一行六人赴美国纽约参加联合国总部举办的‘城市的繁荣·南北对话’高端联席会议，得到世界卫生组织的好评与肯定，并与美国医疗机构签署合作协议。从此，中国的蒙医药便打开大门登上国际舞台，开启了国际蒙医医疗之旅。”乌兰如是说道。

      至此，中国蒙医药走出国门，走向国际。先后赴台湾和法国参加“中国文化周”，得到当地医疗机构的认可，并达成技术和学术互相交流合作协议。

      2013年，内蒙古国际蒙医医院与美国德克萨斯州Christus Spohn医院院长雷·格拉夫达成合作协议，双方互派专家“坐诊”、互相培训。通过互相交流进修后，双方建立起长期协作关系，截至目前，雷·格拉夫兑现了每年来一次内蒙古进行临床指导，并提供免费短期进修培训的承诺。

      内蒙古蒙医药管理局统计数据显示，三年间，内蒙古蒙医药“走访”过俄罗斯、美国、印度、台湾等国家和地区，为当地民众进行义诊，并与当地医疗机构达成合作协议。同时，截至目前，内蒙古国际蒙医医院已接收来自蒙古国、英国、俄罗斯、日本、巴基斯坦、印度等国家的6万余患者。

      “像这些针灸、喷酒、放血等让人生畏的治疗方法，怎么就会有那么好的疗效？真的很神奇。”来到内蒙古参观并体验了蒙医学术的马来西亚驻华大使拿督·扎伊努丁·宾·叶海亚曾如此感叹道。

      2015年，来自意大利、菲律宾、日本等九国外交官来到内蒙古国际蒙医医院进行考察与交流，使节们纷纷抛出交流合作“橄榄枝”，更有甚者提出在医疗合作之外，开展医疗观光旅游合作。

      内蒙古旅游局副巡视员郑家宁表示，发展医疗观光旅游是个不错的想法，让中外游客从我们蒙古民族最原生态的医疗方式中寻求健康、了解民族文化、学习医疗常识，这是个一举多得的旅游发展项目。

      在2016年“两会”期间，乌兰建议在呼和浩特市成立“国际蒙医药大学”，培养更多的蒙医药留学生及国际交流生，如此才能真正的守住“中国蒙医药”的领跑阵地，并将蒙医药学术“种子”撒向世界各地。她表示，如今蒙医药事业得到了快速发展，随着广大人民群众对蒙医药需求的加大，蒙医药人才短缺现象日益凸显，建议扩大蒙医药招生，进一步保护蒙医药这一珍贵的非物质文化遗产。

      乌兰说，十年来，蒙医中医机构从86所发展到122所，从业人员从5000人发展到现在的1.6万余人，床位从6000张增长到近2万张，之所以有这么大的变化，是因为百姓的需求加大了，百姓对蒙医药的安全有效、方便价廉的服务更加认可。就像原国家医改办的孙志刚主任讲到的，中药、民族药在为广大人民群众健康服务中放大了医改惠民的效果，其中特别提到了蒙药、藏药。他对于蒙医药的医疗费，人均费用上比较低的特点深有感触。国际蒙医院按照规划建设是500张床，现在增加到1300百张，因为开业不久，有这样的增长速度，是因为广大群众对蒙药的的需求量增大了。蒙医不仅仅在我们内蒙古有，同时在青海、新疆、甘肃、辽宁等八省区都有。

      乌兰向记者谈到，内蒙古的蒙医药发展已经形成了以国际蒙医院、内蒙古民族大学附属医院为龙头，以十二个盟市的蒙中医院为骨干，旗县级的蒙医中医院为基础，还有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、服务站、卫生室为网底，其他医院为补充，形成完善的网络体系。事业发展了，人才相对就紧缺了。虽然这几年也扩招了许多，但是还是无法满足我们的需求。乌兰认为，人才紧缺的主要原因其一是，医疗教育需要五年的时间来培养，再加上好多老医生都年事已高，蒙医药的传承就受到了影响；其二，各级蒙医院因患者需求床位的扩大，对蒙医专业的人才需求也很紧张。其三，八省区的蒙医院也需要这方面的人才。因此，我建议加大对蒙医药人员培养的力度。

      乌兰表示，蒙医药是中华传统医药的重要组成部分，是国家第三批公布的非物质文化遗产之一。是蒙古民族智慧的结晶和文化的重要载体，见证了蒙古民族辉煌的历史。蕴含着蒙古民族特有的精神价值、思维方式和伟大的创造力。传承和保护、利用好非物质文化遗产，对于继承和发扬民族优秀文化、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定、增强民族自信心和凝聚力、促进社会主义精神文明建设都具有重要而深远的意义。希望在“十三五”期间继续得到相关部门的大力支持，使蒙医药的特色优势的治疗方法得以更好地传承。

      “一带一路”战略为蒙医药发展提供新机遇

      在此次蒙医药产业博览会开幕式上，内蒙古自治区食品药品监督管理局局长杨玺介绍，“十二五”期间，内蒙古的蒙药产业得到了长足发展并取得了明显成效，蒙药材种植、蒙药制剂的规范、蒙药品种的注册等健康发展。“十三五”期间，内蒙古食品药品监督管理局将从推动蒙药绿色健康产业发展、推进蒙药标准化体系建设、加大蒙药科研开发力度、开拓蒙药国际国内市场、推动蒙药产业重点项目落实等五个方面着力，努力推动内蒙古蒙药事业继往开来、再创辉煌。他表示，“十三五”时期内蒙古计划每年投入1亿元，重点打造蒙药10大工程，在提高蒙药的安全质量和品牌形象的同时，使蒙药产业走向民族药的前列。

      通辽 市委书记罗永纲在致辞中说，通辽是蒙医药文明的发祥地。多年来，通辽市始终高度重视蒙医药事业发展，着眼经济社会发展全局，出台了一系列务实有效的政策措施，有力促进了蒙医药医疗、保健、科研、教育、文化、产业和对外交流全面发展。特别是自去年首届蒙医药产业博览会以来，通辽市认真履行签署的各项合作协议，进一步理顺发展思路，建立完善整体谋划、系统运行、协同共建的蒙医药工作运行机制，确定了“十三五”时期打造中国最大的蒙医药科研生产基地的战略定位，把蒙医药产业作为融入“一带一路”的拳头产业重点推进；组织抢救整理挖掘蒙医药古籍文献，名师名医专项带徒传承，弘扬蒙医文化和诊疗技术；以“公司+合作社+农牧户”方式建设药材基地6万余亩；依托蒙药工程技术研究院和产业技术创新战略联盟强化关键技术攻关，加快培育蒙医药生产加工龙头企业，加大各级蒙医院投入支持力度，推动蒙医药文化传承、药材种植、人才培养、标准制定、产品研发、临床应用、医疗保健等融合发展；培育出了内蒙古蒙药集团等知名蒙药企业，肝病、肾病、风湿、接骨等疑难杂症重点诊疗专科，保利尔胶囊、海伦胶囊、尿毒清颗粒、珍宝丸等蒙药品牌，在弘扬民族传统文化、壮大特色民生事业、推动优势产业转型升级等方面实现了新突破。

      通辽市作为全国最大的蒙药材种植基地、蒙药生产基地，主动融入国家“一带一路”战略，积极开展国际交流合作，为蒙医药的发展奠定了坚实的基础。本届博览会以蒙医药学术高峰论坛、蒙医药产业博览会、学术考察为载体，全面展示独具特色的蒙医药文化、蒙医药 科技 成果、蒙医药产业化、蒙医传统疗法等民族医药瑰宝，积极推动企业与企业、国际与国内蒙医药技术合作交流，是专业性最强、规模最大、供需双方最全的蒙医药产业的行业盛会。会议期间不仅有国内外专家学者就“继承和保护传统蒙医药文化”建言献策，还有新药研究成果、蒙药产业发展成果发布。   

      内蒙古自治区副主席、内蒙古自治区食品药品安全委员会副主任刘新乐表示，国家“一带一路”战略的深入实施，为蒙医药走向世界提供了广阔的平台，为推动蒙医药现代化提供了难得的机遇。内蒙古将顺势而为、主动作为、积极有为，加快融入“一带一路”战略，保护传承和创新发展好蒙医药文化。一是要继续完善促进蒙医药发展的扶持政策。二是要积极推动地区间蒙医药交流与合作。三是要大力推动蒙医药标准化、产业化、品牌化发展。四是要着力打造蒙医药现代化发展基地。（ 正北方网 综合新华网、人民网、中国新闻网、《通辽日报》等媒体报道）