聚焦全国两会：补短板·破难题·治痛点

[ 导读 ]从住房到就业，从教育到医疗，从城乡居民养老保险“并轨”到保卫“舌尖上的安全”……过去一年，一系列加强和改善民生的有力举措温暖人心。未来如何更好织密织牢民生保障网，更多增进人民福祉，正在参加全国两会的代表委员们进行热烈而广泛的讨论。

　　代表委员热议民生问题
　　从住房到就业，从教育到医疗，从城乡居民养老保险“并轨”到保卫“舌尖上的安全”……过去一年，一系列加强和改善民生的有力举措温暖人心。未来如何更好织密织牢民生保障网，更多增进人民福祉，正在参加全国两会的代表委员们进行热烈而广泛的讨论。

加大投入，补齐民生短板

一边是财政收入增速放缓，一边是民生支出不断增加。看似矛盾，却深刻反映了政府对加大民生保障的坚定态度。

“‘紧不能紧百姓，减不能减民生’。”全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙颇有感慨地说，“尽管我们面临较大的经济下行压力，但党和政府竭诚尽力。”

政府工作报告显示，2014年，财政用于民生的比例高达70％以上。2015年，城乡居民养老金标准由55元提高到70元，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务……

在全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明看来，过去民生领域留下了颇多“欠账”。随着民生投入的持续增加，一些“短板”正在补齐。

“更多投入，意味着社保、医疗、特困扶助、保障房等方面将覆盖更多百姓。”全国人大代表、广东省江门市市长邓伟根表示，政府公共财政就要“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。

多次深入基层调研的全国人大代表、海南省儋州市政协主席邓泽永说：“财力应进一步向农村倾斜，让农村孩子能上好学，让农民兄弟能过好日子。对于进城务工农民，也要为他们提供廉租房或保障房，让他们在城市住有所居。”

全国人大代表、泰山市中心医院院长刘君也把关注的目光投向了农村。他说，村医每个月收入不到1000元，却要给千位村民看病。增加经费支付村医的基本公共卫生服务，将帮助8亿农民获得更为便利和优质的医疗服务。

民惟邦本，本固邦宁。全国人大代表、潮州市市长卢淳杰表示，政府财政取之于民用之于民。新常态下，将在稳增长的同时，努力提供更多的公共产品和公共服务，为困难特例兜住底，实现普惠政策全覆盖。

改革攻坚，破解民生难题

收入差距过大、看病难看病贵、教育不公等问题，可谓民生领域多年难啃的“硬骨头”。相关改革进行多年，获得诸多有益探索，但是与公众期待仍有一定差距。特别是当改革进入深水区，如何调整好利益关系，让人民群众在改革中获得更多实惠，考验政府的智慧和勇气。

全国人大代表、中国海洋大学数学科学学院教授刘新国坦言，以教育改革为例，好改的都改了，剩下的问题大多比较复杂。“比如随迁子女就近上学问题涉及到2亿多人，不是仅靠教育系统能够解决的，需要多部门、跨省份、跨区域协调配合。”

努力行进在路上的，还有医疗改革。全国人大代表、中国工程院院士钟南山说：“医改进行到今天，在提高医保水平、降低药品价格、缓解看病难等方面，让百姓得到了实实在在的好处。不过在调动医务人员积极性上，还需要进行更多探索。”

全国政协委员、沈阳军区总医院副院长韩雅玲告诉记者，自己所在的三甲医院主治医生挂号费3元，护士一级护理每天收费9.9元，这样的收费标准难以体现医务人员的劳动价值。政府工作报告提出合理调整医疗服务价格，鼓励医生多点执业等，期待通过这些改革更好地理顺医患关系、提升医疗服务水平。

如果说民生是利益保障，那么改革则是利益调整。教改医改如此，收入分配改革更是如此。从央企高管到地方国企高管薪酬改革，从提高最低工资标准到收入向基层工作人员倾斜，大刀阔斧的改革举措，正在向百姓释放更多红利。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。全国人大代表、民盟贵州省委副主委卢云辉说：“必须千方百计增加居民收入，降低行业收入差距，提高劳动报酬在初次分配中的比例，让人民群众劳有所得、多劳多得，从而化解社会矛盾、激发奋斗动力。”

铁腕治理，化解民生痛点

食品安全和环境污染，是当前面临紧迫、反映突出的民生痛点。从立法、执法、监管等多方面下重拳、出重击，才能让百姓感到安全、安心。

民以食为天，食以安为先。据全国政协委员、农业部原副部长牛盾介绍，2014年我国未发生重大农产品质量安全事件，蔬菜、畜禽和水产品合格率分别为96.3％、99.2％和93.6％。我国农产品合格率总体保持在较高水平，但总是有企业不按规则办。

作为食品企业负责人，全国人大代表、山东龙大食品集团董事长宫明杰表示，食品安全，企业要有责任意识，政府监管也要加强，重要的是从源头上治理。“现在的水质破坏、土壤污染，农药残余等，已经严重威胁到食品安全。政府必须出手进行铁腕治理。”

全国人大代表、湖南岳阳市屈原管理区凤凰村村委会主任杨莉对此体会很深。她说：“我从小在洞庭湖边长大。前几年，小型造纸厂遍布湖区，非法捕捞、非法挖沙和水质污染问题让人非常心痛。‘800里洞庭’水面萎缩到只有300平方公里。这几年，政府痛下决心，关闭了100多家造纸厂，水质初步得到好转。”

民生之痛，也是政府之患。要采取更坚决措施，全过程保障食品药品安全，对环境污染要铁腕治理……政府工作报告的承诺掷地有声。实施“史上最严”环保法、全面实施大气污染防治计划、开展破坏环境资源犯罪和危害食品安全犯罪专项立案监督活动……密集实施的新政彰透出更大决心。

正如全国人大代表、云南省农业科学院院长李学林所言，认识上越来越重视、方法上越来越科学、措施上越来越具体、抓手越来越强硬，解决民生之患定会越来越有力。