撑起国民经济脊梁——从国有企业发展看中国经济变迁

新华社北京8月29日电    题：撑起国民经济脊梁——从国有企业发展看中国经济变迁

新华社记者 王希

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。

70年披荆斩棘，70年风雨兼程。在中国经济不断跃升的前进道路上，国有企业始终是国民经济“领头雁”、关键领域“压舱石”。特别是改革开放以来，国有企业通过积极探索与市场经济相融合的有效途径和方式，不仅自身实力、竞争力取得长足进步，也为推动我国经济社会发展、科技进步、国防建设和民生改善做出了历史性贡献。

从无到有建立独立完整工业体系

70年奋斗，国企是推动国民经济发展的“领头雁”——

回望新中国成立伊始，我国经济基础极为薄弱。1952年，国有工业企业利润总额仅为28.2亿元，固定资产原值149亿元。

经过多年接力探索，特别是改革开放40多年来的改革与制度创新，国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束和自我发展的独立市场主体，企业面貌发生重大变化。

1978年至2018年间，全国国有企业营业收入、利润总额分别实现年均增长11.9%和10.3%；2018年全国国有企业资产总额、所有者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍，成为国民经济持续健康发展中的中流砥柱。

70年发展，国企成为关键行业领域的“压舱石”——

从第一辆国产解放牌汽车、第一台“东方红”拖拉机，到大庆油田甩掉中国“贫油”帽子，再到鞍钢依靠自身力量研发出“争气钢”……一批“共和国长子”在旧中国千疮百孔中的经济基础上起步，创造了一系列“新中国第一”，启动了我国加快工业化的大幕，折射出一个农业大国迈向工业大国的不懈追求。

公路成网，铁路密布，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航……改革开放以来，经过“放权让利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和战略调整，国有企业不断优化战略布局，数量有所减少的同时质量不断提高，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域保持主导地位。

70年拼搏，国企支持带动各类所有制企业共同发展——

伴随我国经济产业结构转型升级加快，新兴产业大量涌现，经济活动日益多元化。在坚持做强做优做大的同时，国有企业通过发展混合所有制经济、加强产业链上下游合作等多种方式，支持带动民营企业等各类所有制企业共同发展，在实践中不断坚持和完善我国基本经济制度。

在创新开放中迸发活力

历经4年时间、联合国内29家企业和科研院所，对关键路径和环节进行数千次革新后，全球单套规模最大的煤制油项目——国家能源集团宁夏煤业公司年产400万吨煤制油项目通过国产化技术攻关，不仅一举打破了国外对煤制油化工核心技术的垄断，提高了我国煤炭清洁利用能力，还走向了国际市场。

这一段从技术引入向技术输出的“华丽逆袭”，是我国国有企业在开放创新中活力迸发的生动诠释。

作为建设世界科技强国的骨干力量，近年来，国有企业特别是中央企业凝心聚力加快关键核心技术攻关，通过强化考核政策、完善激励制度、加强人才队伍建设、推进技术资本结合等一系列举措，不断打通创新血脉。

目前，央企研发经费约占全国研发经费支出总额的四分之一。2012年至2018年，中央企业共有605个项目获得国家科技进步奖和技术发明奖，约占全国总数的三分之一，其中获得国家科技进步特等奖的有16项，占全国总数的84%。

“慧眼”卫星遨游太空，Ｃ919大型客机飞上蓝天，首艘国产航母下水……近年来，国有企业一批具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，彰显了“大国重器”的实力与担当。

中国高铁、特高压输变电等成为“国家名片”，港珠澳大桥、兰渝铁路、上海洋山港等重要基础设施惊艳亮相……重要产业领域、重大工程建设等捷报频传，标志着不少国企的核心产品和技术已达国际领先，展现着“国家脊梁”的新风采。

自强不息、自主创新不等于闭门造车。国有企业的发展进步，离不开在更深层次、更宽领域、更高水平融入全球经济。

从改革开放初期的基本从零起步，到去年底，中央企业境外单位近万户、资产总量超过７万亿元。被肯尼亚人民亲切称为“世纪铁路”的蒙内铁路，华龙一号海外首堆巴基斯坦卡拉奇K-2项目……随着“一带一路”建设加快推进，基础设施、产能合作等领域一批标志性工程由中国国有企业勇于担纲，有力提升了我国在国际舞台的话语权。

在深化改革中实现高质量发展

70年春华秋实，我国国有企业发展壮大的实践表明，在党的坚强领导下，只要坚定不移深化改革开放，国有企业就一定能够做强做优做大。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革，出台《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等一系列政策措施，成为新时代国企改革遵循的重要指导原则。

一些重要领域和关键环节的改革已经取得明显进展：中央企业的公司制改革已全面完成，已有80多家央企建立了规范的董事会，企业市场化基础进一步筑牢；中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合，半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司，重点领域混改也迈出了实质性步伐……

值得关注的是，今年以来，国内外经济环境复杂多变，我国国有企业在稳健运行的基础上，授权放权、完善考核激励机制等各领域改革继续快马加鞭。

突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，强化高质量发展制度保证；突出抓好市场化经营机制，激发高质量发展内生活力；突出抓好授权经营体制改革，优化高质量发展体制环境，强化国资监管，坚决守护好全体人民的共同财富……

站在新的历史起点上，我们相信国有企业一定能不忘初心、牢记使命，改革不停顿、开放不止步，在进一步落实新发展理念、推动经济高质量发展上走在前列，不断为中国经济巨轮劈波斩浪提供强劲动力。