十届内蒙古自治区党委煤炭资源领域专项巡视整改情况通报

　　根据自治区党委统一部署，2020年3月至6月，自治区党委派出巡视组，对7个盟市、4个厅局和3个国有企业开展了煤炭资源领域专项巡视。2020年7月中旬，自治区党委巡视组向被巡视地区（单位）党委（党组）反馈意见后，各党委（党组）坚决把巡视整改作为严肃的政治任务，扎实落实主体责任，认真研究制定方案，及时调度督促进展，推动整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作要求，现将14个地区（单位）巡视整改进展情况予以公布。

　　呼伦贝尔市针对开发利用煤炭资源盲目随意的问题，认真贯彻煤炭绿色开发升级转化政策，严格审核审批项目，严格控制新增煤炭产能，有序推进新型能源产业发展；针对执行煤炭资源领域政策法规制度不够严格的问题，开展所有矿种矿产资源补偿费清查，重新梳理煤矿用地档案，追缴所欠资金，对相关责任人进行追责问责。

　　通辽市针对落实习近平总书记关于现代能源建设方面指示精神推进缓慢的问题，编制现代能源示范市建设规划，加快现代能源智库建设，组建现代能源研究院，推进电源、电网、负荷、储能一体化发展；针对资源综合利用和项目兑现率较低问题，积极推进煤制乙二醇项目重组，全力打造煤电铝产业集群，完成煤电铝及深加工产业项目投资14.5亿元。

　　赤峰市针对落实国家淘汰落后产能政策力度不够问题，责令相关部门深刻检查，对有关责任人追责问责，开展煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作，对保留煤矿进行整合技术改造；针对贯彻中央煤炭去产能决策部署有偏差的问题，依法依规收回违规使用的财政奖补资金，责令处于存续状态的退产能企业依法注销手续，督促相关企业做好生态修复。

　　锡林郭勒盟针对煤炭资源配置项目落实不到位问题，严格落实自治区关于全面实施煤炭资源市场化出让的意见，对有关井田煤炭资源进行矿业权出让收益评估并追缴相关资金；针对煤炭资源管理粗放、项目推进急功近利问题，加强煤炭资源开发源头管控，严禁草原上新设矿山开发项目，杜绝违法无序破坏性开采，合法有序推进煤矿项目开发。

　　鄂尔多斯市针对贯彻落实新发展理念不到位的问题，着力提高煤炭清洁高效利用水平，稳步发展煤电、煤化工等产业，加快打造国家现代能源经济示范城市，大力发展数字经济、装备制造、新材料等战略性新兴产业，2020年全年实施亿元以上重点非煤项目100余项。针对煤炭行业管理有差距的问题，聚焦涉煤企业项目审批和监管环节，加强投资项目审批一站式服务中心建设，项目审批实现全程网上办理，推行审批人员终身负责制，健全事中事后监管机制，杜绝批而不管、以罚代管等问题。

　　乌海市针对煤炭资源领域专项整治工作压力传导不够的问题，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，举办3期干部专题教育班，培训科级以上干部850余人，召开深化以案促改、净化政治生态专题警示教育大会，廉政教育提醒2200余人。针对履行主体责任不到位的问题，修订市委和市委常委会议事规则，制定同级监督办法，开展民主集中制执行情况监督检查1000余次，印发煤炭工作发展规划，推行煤炭产量计量监管系统，开展煤矿生产建设秩序专项检查。

　　阿拉善盟针对煤炭资源开发模式粗放的问题，召开全盟高质量发展大会，制定煤炭工业企业脱困提质增效工作方案，结合编制“十四五”规划全面谋划煤炭产业高质量发展措施，推动煤炭清洁利用、产业绿色发展。针对矿山企业管理不规范引发矛盾的问题，及时推进具体问题整改，化解矛盾纠纷，举一反三开展全盟能源行业安全生产专项整治三年行动，切实规范招商引资、项目管理、行业监管、矛盾纠纷化解和农牧民工工资保障等工作。

　　自治区发展和改革委员会针对煤矿建设项目管理政策文件清理工作滞后的问题，全面清理涉煤领域政策和执行类文件5万余份，系统梳理汇编2000年以来文件目录，对涉煤执行类文件全面复审，发现并纠正各类问题100余个。针对廉政风险防控制度不健全的问题，制定加强廉政风险防控工作规定，梳理形成权力事项清单，结合系统内腐败案件开展警示教育。

　　自治区自然资源厅针对涉煤矿山地质环境治理工作统筹不够的问题，建立地质环境项目管理数据库，强化对涉煤地质环境治理项目的规范化管理，将矿山地质环境治理工作纳入盟市自然资源局年度考核指标。针对地勘基金项目管理不规范的问题，对2000多个地勘基金项目全面排查整治，推动应结未结项目结题，完成数百个项目竣工决算初审，修订地勘基金管理办法，进一步规范项目管理。

　　自治区工业和信息化厅针对推动煤炭产业高质量发展有差距的问题，编制“十四五”化工产业、工业和信息化发展规划，建立重点项目库，按年度实施重点项目滚动计划，2020年竣工重点煤炭转化项目36项，新增煤炭转化能力880万吨。针对落实政治责任不够到位问题，修订党组议事决策规则和“三重一大”事项集体决策制度，规范配煤项目审核流程，完善项目评审审核把关与监管措施。

　　自治区能源局针对落实发展现代能源经济决策部署不到位问题，编制能源领域6个规划、启动10项课题研究，成立专家委员会，打造高端能源智库，举办29期能源大讲堂。针对煤炭资源开发利用智能化水平低的问题，上线智慧能源大数据平台、煤矿安全监管监察综合信息化系统，智能化改造11座煤矿，建成18个智能开采工作面，9处煤矿列入国家首批智能化建设示范煤矿。

　　包头钢铁（集团）有限责任公司针对企业运行成本高、资产运营和工作效率低的问题，加强内控管理体系建设，大力降低原料燃料成本，持续完善产品产线结构，搭建智慧物流平台，不断优化各层级人力资源配置；针对高风险岗位权力行使监督不严的问题，将招标投标作为专项监督重点，完善制度机制，全面加大审计整改力度，对违规违纪人员进行追责。

　　内蒙古能源发电投资集团有限公司针对贯彻新发展理念、推进煤电融合一体化差距较大的问题，将解决火电厂问题作为企业一号工程，加快处置低效无效资产，积极开拓供电供热供气市场，推动新兴产业发展；针对“电煤黑洞”问题，对相关责任人严肃问责，成立集团公司燃料管理部，加强合同管理，通过第三方交易平台公开采购，杜绝违规行为。

　　内蒙古能源建设投资（集团）有限公司针对规避重大项目监督问题，梳理15项物产贸易、6项土石方剥离业务合同，对相关责任人追责问责，修订集团公司《合同管理办法》，全力纠正规避监督的问题；针对监督责任履行不到位问题，公司各级纪委成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，对2014年以来问题线索处置情况开展梳理排查，对发现的问题，依规依纪依法处置。

　　巡视是政治体检，整改是政治任务，整改落实永远在路上。各级党组织要把抓好巡视整改作为重要政治任务，与制定实施“十四五”规划、开展地方党委换届、优化营商环境、煤炭资源领域专项整治等工作有机结合起来，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，持续用力、久久为功，不断巩固和拓展巡视成果，助力各项工作取得新进展、彰显新成效。（自治区党委巡视办）

　　原标题：十届自治区党委煤炭资源领域专项巡视整改情况通报