注重实效 创新监督展现新作为——自治区十三届人大常委会履职工作综述之三

　　听取和审议专项工作报告22项，对6部法律法规进行执法检查，开展执法调研和专题调研6项，组织专题询问2项，形成涵盖77个问题的4件问题清单，提出审议意见14件……

　　在过去的一年里，自治区人大常委会紧紧围绕推动中央和自治区党委重大决策部署的贯彻落实，以人民群众关切、社会普遍关注的问题为重点，创新监督方式和内容，着力促进依法行政，着力促进保障和改善民生，以更有力的监督，更扎实的成效，展现了人大监督工作的新作为。

　　我区金融国有资产有多少？自治区人大及其常委会如何代表人民监督地方政府？为此，自治区人大常委会听取和审议金融企业国有资产管理情况的专项报告，并审议国有资产管理情况综合报告，全面摸清了我区金融国有资产“家底”。针对我区地方政府债务“上少下多”的特点，自治区人大常委会选择东、中、西部3个典型旗县区，就政府性债务化解工作开展调研，要求各级政府把化债和转方式结合起来，有效防范化解政府性债务风险。

　　自治区人大常委会还听取了2019年国民经济和社会发展上半年计划执行情况报告、预决算报告、审计和审计查出问题整改情况报告，开展审计法及实施条例执法调研，并提出了切实监督意见，推动内蒙古经济向高质量发展阶段迈进。

　　法治政府建设，人大监督同样不缺席。自治区人大常委会听取和审议了法治政府建设工作情况的报告，听取全区法院民商事审判工作情况的报告、全区刑事执行检察工作情况的报告，督促自治区高级人民法院加强诉讼源头治理；督促自治区人民检察院聚焦主业，强化对刑事执行活动的法律监督，更好地维护公平正义；听取审议关于全区公安机关扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，细化和规范检察机关的调查权，在保护环境资源、食品药品安全、国有财产土地等领域，充分发挥检察机关法律监督职能作用。

　　围绕打赢精准脱贫攻坚战，自治区人大常委会就政府脱贫攻坚工作问题清单进行跟踪监督，专题听取落实清单情况的报告，督促有关方面聚焦25个问题落实责任、明确分工，攻坚突破、及时销号，真正做到了整改不到位，监督不停止。

　　围绕打赢污染防治攻坚战，自治区人大常委会听取和审议年度环境状况和环保目标完成情况报告，审议节能工作报告，开展循环经济促进法执法检查，开展水污染防治法执法检查，严格对照法律条文，查找治水管水短板，明确提出8个方面问题并提出整改意见。执法检查组还对“一湖两海”治理情况进行重点检查，就呼伦湖水生态治理情况开展“解剖麻雀”式调研，科学研判呼伦湖水量和水质变化的真正成因，向全国人大常委会提出需要国家层面解决的合理设定治理目标、改进水污染治理考核办法等建议。

　　回应群众关切，自治区人大常委会把增强群众获得感、幸福感、安全感作为履职的价值准则，关注教育、医疗、就业等民生大事，推动解决群众急难愁盼问题，用监督保障人民权益、增进民生福祉。在对“上学难、上学贵”进行监督并形成问题清单的基础上，自治区人大常委会跟踪监督问题整改，确保了外来务工人员随迁子女义务教育同城待遇等问题得到解决。自治区人大常委会把解决“看病难、看病贵”问题作为年度重点监督工作，听取和审议全区旗县级公立医院综合改革和分级诊疗制度落实情况报告，并开展专题询问，要求突出解决百姓用药贵问题，突出解决医保基金筹集和使用可持续的问题，突出解决药品耗材价格虚高的问题，让群众真正成为改革的最大受益者。

　　为落实好坚持就业优先战略和积极就业政策，自治区人大常委会开展了就业促进法和自治区就业促进条例执法检查，形成14个方面问题清单，督促政府从源头上解决好“用工荒”和“就业难”的结构性矛盾，以产业发展带动和促进就业，实现更高质量更加充分的就业。

　　针对我区动物防疫工作中存在的问题，自治区人大常委会对动物防疫法和自治区动物防疫条例实施情况开展执法检查，依法保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　围绕强化法律法规贯彻实施，自治区人大常委会听取和审议政府落实民族区域自治法执法检查报告情况的报告，专题调研自治区兴边富民行动“十三五”规划实施情况，依法助推我区民族团结进步事业；审议文物安全工作情况的报告，对自治区民族教育条例实施情况开展执法调研，对自治区实施残疾人保障法办法和科学技术普及“一法一条例”实施情况开展了执法调研，保障相关法律法规在全区得到有效遵守和执行。

　　在纪念中华人民共和国成立70周年之际，自治区人大常委会在全国率先开展了英雄烈士保护法执法检查，推动全社会形成崇尚英烈、尊重英烈的价值取向和良好风尚。开展国旗法执法检查，动员全社会强化爱国旗、爱祖国意识，在大力弘扬社会主义核心价值观中体现了人大担当。

　　 （内蒙古日报社融媒体记者 章奎）