自治区十二届人大三次会议隆重开幕

[ 导读 ]1月26日上午，在雄壮的国歌声中，自治区十二届人大三次会议在内蒙古人民会堂隆重开幕。

　　王君主持  巴特尔作政府工作报告
　　1月26日上午，在雄壮的国歌声中，自治区十二届人大三次会议在内蒙古人民会堂隆重开幕。
    大会执行主席、主席团常务主席王君主持大会。
　　自治区主席巴特尔代表自治区人民政府作政府工作报告。
　　政府工作报告共分两大部分：一是2014年工作的回顾，二是2015年的主要工作任务。
　　报告指出：过去一年，是自治区发展进程中具有重要里程碑意义的一年。面对市场需求不足、经济下行压力加大等严峻复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下，自治区政府团结带领全区各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面贯彻落实中央各项决策部署和自治区“8337”发展思路，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，开创了建设现代化内蒙古的新局面。
　　报告从经济保持平稳增长、结构调整迈出新步伐、改革开放深入推进、基础设施和生态环境持续改善、保障和改善民生取得新进展、各项社会事业全面发展、社会保持和谐稳定、政府自身建设得到加强八个方面对去年的工作进行了回顾。报告指出：2014年，全区生产总值17769.5亿元，增长7.8%，处于合理区间。一般公共预算收入1843.2亿元，增长7.1%；一般公共预算支出3884.3亿元，增长5.4%。充分发挥投资对稳增长的关键作用，新开工亿元以上项目1307个，增长15%；完成500万元以上项目固定资产投资1.19万亿元，增长15.7%。国家核准和出具路条的重大能源、新型煤化工项目70多项，总投资近8000亿元，取得了重大进展，将有力推动产业转型升级。更加重视发挥消费的基础作用，深化流通体制改革，加强市场体系建设，发展现代流通方式，全社会消费品零售总额5619.9亿元，增长10.6%。出台促进工业增长、稳定煤炭产业运行、加强供需对接等政策措施，全力稳定工业生产和企业经营，规模以上工业增加值增长10%。取消、降低各类收费项目38项，减轻企业负担30亿元。加大电力综合扶持政策实施力度，带动新增工业增加值750亿元、税收95亿元、就业10多万人。认真落实促进非公经济发展的政策措施，规模以上中小企业工业增加值增长12.5%，对工业增长贡献率达77.6%。
　　报告强调：在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，政府工作还有不足和差距，主要是：宏观经济环境趋紧，需求约束加剧，投资增长难度加大，部分企业生产经营还比较困难，经济下行压力仍然较大；产业发展不充分，农牧业基础仍然薄弱，资源利用方式还较为粗放，创新能力不强，服务业发展相对滞后；基础设施支撑能力不足，城镇化水平不高，城乡区域发展不平衡；城乡居民收入、基本公共服务与全国平均水平还有一定差距，部分群众生活仍然较为困难；安全生产、社会治安、食品药品安全等方面还存在一些问题，影响社会稳定的矛盾纠纷易发多发，社会治理面临许多新情况新问题；生态恶化趋势虽然趋缓，但生态环境依然十分脆弱，一些地方环境污染事件时有发生，部分产业能耗、水耗和污染排放较高，环境保护压力还很大，生态文明建设任重道远；政府职能转变和简政放权还不到位，“四风”问题仍然不同程度存在，作风建设成果需要进一步加强，反腐倡廉力度还需进一步加大。对于这些问题，我们要采取措施认真加以解决。
　　报告指出：今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们面临的形势依然严峻复杂，既有许多重要机遇和有利条件，也有诸多风险和挑战，必须主动适应经济发展新常态，坚定信心，扎实工作，在新起点上进一步开创我区现代化建设的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻  落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十一次、十二次全委（扩大）会议和九届十三次全委会议暨全区经济工作会议的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展理念，把转方式调结构放到更加重  要的位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，加快建设“五大基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”，全面发展各项社会事业，加快转变政府职能，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%；一般公共预算收入增长6%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，新增城镇就业25万人，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%。
　　报告指出：今年要重点抓好十个方面的工作，一是牢牢把握扩大内需这一战略基点，努力保持经济稳定增长。二是着力调整优化经济结构，加快转变经济发展方式。三是围绕建设现代农牧业，切实转变农牧业发展方式。四是全面深化改革开放，激发经济社会发展动力活力。五是扎实推进新型城镇化，统筹城乡区域发展。六是切实保障和改善民生，稳步提高人民生活水平。七是促进文化繁荣发展，不断满足广大群众精神文化需求。八是大力发展社会事业，加强和创新社会治理。九是积极推进生态文明建设，进一步筑牢生态安全屏障。十是全面加强政府自身建设，提升政府执行力和公信力。
大会还审议了内蒙古自治区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告；内蒙古自治区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告。听取了自治区十二届人大三次会议主席团常务主席邢云作的关于《内蒙古自治区第十二届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）的说明》。