内蒙古自治区开启食品安全战略课题研究

2017年底内蒙古自治区党委根据党的十九大报告制定了《关于贯彻落实党的十九大重大改革部署的实施意见（审议稿）》梳理出110项涉及我区深化改革事项，其中第77项实施自治区食品安全战略，让人民吃的放心，明确由我局牵头开展相关课题研究，我局由杨玺局长亲自挂帅，张永强副局长具体负责,组建了食品安全战略课题组（下简称“课题组”），已全面开展自治区食品安全战略课题的研究，目前战略框架基本形成。

自治区食品安全战略研究分以下四个步骤实施：一是相关材料的收集、整理；二是形成战略基本框架（提纲）；三是开展区内外调查研究；四是草拟战略初稿。目前，前三个阶段工作已基本完成。课题组于2017年12月12日召开第一次会议，初步确定了自治区食品安全战略基本框架和人员分工。课题组特邀国家食品安全战略研究专家、国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉博士和内蒙古自治区党校刘媛老师作为课题顾问全程指导和参与。

2018年1月3日至6日，课题组先后实地调研了蒙牛、伊利、蒙羊、西贝餐饮、联丰专业合作社、草原宏宝食品、兆丰河套面业、圣牧高科等区内大型食品生产、经营企业及农业专业合作组织。2018年1月9日至16日，先后走访了广西壮族自治区食品药品监督管理局、南宁市西乡塘区食品药品监督管理局、钦州市食品药品监督管理局、上海市食品药品监督管理局及蓝德环保科技有限公司、南宁肥仔海鲜美食广场、生蚝养殖基地等食品相关企业。通过现场察看、查阅资料、座谈交流等方式详细了解了当地阳光执法、智慧监管、餐桌污染、源头治理、示范创建、绿色发展、社会共治、产品追溯、安全标准、素质提升、科普宣传及食品产业发展现状、战略部署等情况。在与地方政府、食品监管部门及企业进行座谈时，胡颖廉副教授就当前食品安全面临的突出问题、未来将面临的食品安全风险、研究制定食品安全战略总体思路、理念方向、目标及经济新常态下出现的新业态、新情况是否进行前瞻性食品问题的研究、储备等进行详细阐述和交流。

张永强副局长在调研中强调：习总书记用了“两个问题”对食品安全的重要性作出了精准定位，食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心，已经直接关系到对执政党的信任问题，对国家的信任问题。所以课题组各成员一定要认真领会党的十九大关于实施食品安全战略的精神，在战略研究过程中秉承习总书记关于食品安全“四个最严”要求，突出产业发展必须安全，安全才能促进发展。通过走访调研，充分了解兄弟省市食品安全战略部署、先进的监督执法手段和区内外相关食品企业在食品安全方面所面临的问题和困难，为我区制定食品安全战略和提高业务执行力提供参考与建议。

食品安全在少数民族自治地区更具特殊性，不仅是安全问题也是民族问题更是政治问题，制定有我区特色的食品安全战略具有特殊重要意义。自治区党委、政府历来对食品安全问题高度重视，自治区党委李纪恒书记强调“食品安全，关系百姓安康、民生福祉。以食品安全‘永远在路上’的责任感、紧迫感、使命感，高度重视、落实责任、下大决心抓紧抓好，切实做到警钟长鸣，常抓不懈”。自治区政府布小林主席要求“要增强政治意识、法制意识，把万家忧乐放在心上，坚持不懈地把食品药品安全工作做好，努力把人民群众的生活质量和幸福指数提高到一个新的水平”。我区食品安全战略的制定要深入贯彻李纪恒书记、布小林主席的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持发展必须安全，安全为了发展的理念。围绕安全、品质、健康和推广形成“四位一体”食品安全战略布局。

课题组成员一致认为，食品安全是人的基本生存保障，是最基本的民生问题，关乎民族地区的改革稳定发展，这个问题如果没有保障，其他一切都只是空中楼阁。食品安全战略关乎每个人的生命，关乎人民群众的获得感、认同感和幸福感，党和国家极为重视。研究制定食品安全战略就是要推动政府、社会、企业和个人之间形成合力，充分调动各方面的力量和资源，让政府监管和社会共治更加充分更加协调的发挥作用，努力开创食品产业稳健发展，全面提升食品安全工作水平，构建严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。