“内蒙古自治区新一轮东北振兴再启程”新闻发布会召开
2017年4月19日上午10时，自治区政府新闻办召开“内蒙古自治区新一轮东北振兴再启程”新闻发布会，发布会由自治区政府办公厅政务公开处处长张文辉主持，自治区发改委、东部五盟市发改委以及满洲里和二连浩特二个计划单列市发改委有关负责人出席。
张文辉：大家上午好，欢迎大家参加自治区新一轮东北振兴新闻发布会，出席本次发布会的领导有自治区发改委新闻发言人文民副主任、呼伦贝尔市发改委寇子明副主任、兴安盟发改委袁德权副主任、赤峰市发改委侯秋海副主任、通辽市发改委史艳春副主任、锡林郭勒盟发改委高海军副主任、二连浩特市发改委哈斯夫副主任、满洲里市发改委李宏伟副主任。下面请自治区发改委文民副主任作主题发布。
文民：
下面，由我来通报国家实施新一轮东北振兴战略以来自治区有关情况及下一步工作。
2007年，我区东部五盟市被纳入国家振兴东北等老工业基地战略实施范围以来，在党中央、国务院的领导下，我区从服务东北振兴战略全局和促进区域协调发展的高度出发，认真贯彻落实国家东北振兴各项战略部署，制定实施了一系列政策举措，在资金项目等方面给予东部盟市重点倾斜支持，东部盟市发展取得了重要的阶段性成果。
2016年2月，中共中央、国务院出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，标志着国家新一轮东北振兴战略正式启动实施，这为我区发展提供了宝贵的历史性机遇。国家实施新一轮东北振兴战略以来，自治区党委、政府高度重视东振工作，召开了自治区实施新一轮东北振兴战略推进工作会议，出台了《内蒙古自治区关于落实新一轮东北振兴战略 推动东部盟市跨越发展的实施意见》，对自治区实施新一轮东北振兴战略、推进东部盟市跨越发展进行了总体部署。
2016年，在国家大力支持和全区上下共同努力下，东部盟市经济运行总体呈现稳中向好的态势，全年实现地区生产总值7088.3亿元，同比增长7.3%，规模以上工业增加值增长7.1%，500万元以上项目完成投资增长12%，社会消费品零售总额同比增长9.9%，一般公共预算收入增长7.2%。一批重点项目建设取得积极进展。铁路方面，通辽至霍林河铁路、通辽至大虎山铁路电气化改造工程已完工。公路方面，建成丹锡高速经棚至锡林浩特段、省道101线霍林郭勒至阿力得尔段等项目，新开工国道302线阿力得尔至三岔段等项目。机场方面，扎兰屯民用机场通过了行业验收及运营许可审定并正式运营，开工建设了陈巴尔虎旗通用机场。能源通道方面，锡盟至山东特高压输电通道已完成工程建设，锡盟至江苏特高压输电通道加快推进，新开工通辽扎鲁特至山东青州特高压输电通道和中俄原油管道二线工程。
2017年是自治区实施新一轮东北振兴战略的重要一年，我们将切实用好用足国家关于振兴东北地区等老工业基地的各项政策措施，全面落实自治区实施新一轮东北振兴战略推进工作会议精神，加快推进《内蒙古自治区关于落实新一轮东北振兴战略 推动东部盟市跨越发展的实施意见》中明确的各项重点任务，强化组织领导和政策保障，全力推动东部盟市跨越发展，重点抓好以下几方面工作：
一是加强对东部盟市发展的规划引领和政策支持。国家发改委发布了《东北振兴“十三五”规划》，为更好地将规划确定的重大工程、重点项目、重大政策、重要改革任务与我区东部盟市发展紧密衔接起来，我们正在编制“十三五”期间内蒙古东部区域发展规划。与此同时，按照自治区党委、政府关于落实新一轮东北振兴战略的总体工作部署，结合国务院出台《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，我们会同有关部门正在研究支持东部盟市跨越发展的政策举措，切实把国家新一轮东北振兴的政策支持转化为实实在在的发展成果。
二是着力推进重点领域改革。加快电力体制改革，推动蒙东电网实现同网同价。在通辽市开展国家东北地区民营经济发展改革试点，争取在营造营商环境、开展金融创新、培养企业家队伍等方面有实质性进展，进一步优化民营经济发展环境。在呼伦贝尔、通辽、赤峰深入推进国家东北老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点，推动双元培育职教模式服务地方产业转型和经济发展。继续推进扎兰屯市、科左中旗、元宝山区、鄂伦春旗大杨树镇等新型城镇化综合试点，在农牧业人口市民化成本分担机制、城建投融资、体制机制创新等方面进行积极探索。
三是加快推动东部盟市产业转型升级。积极培育东部盟市工业经济增长极。以赤峰、通辽重点园区为依托建设对接京津冀、东三省的产业合作示范区，编制建设方案，争取国家发改委批复并参照国家产业转型升级示范区有关政策予以支持。争取东部盟市符合条件的省级经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。巩固和提升传统优势特色产业，推进实施一批重点项目，提升工业经济增长后劲。加快战略性新兴产业发展，在继续组织实施好东北地区培育发展新兴产业三年行动计划的基础上，我们将围绕中央预算内新设立东北振兴新动能培育平台及设施建设专项，加强相关领域项目储备，加大资金争取力度。
进一步提升东部盟市服务业发展水平。开展好赤峰红山区国家服务业综合改革试点工作，开展金融机构东部盟市行活动，鼓励各大国有商业银行、股份制银行、保险公司在东部盟市设立分支机构，引导优质企业参股设立地方金融机构，支持设立民营银行。加快通辽开发区电子商务产业园、赤峰红山物流园区国家电子商务示范基地建设，在综合保税区、跨境经济合作区、互市贸易区建设跨境电子商务平台。大力发展旅游业，创建国家和自治区级全域旅游示范区，推进“海满阿”金三角重点旅游区域建设。
四是提高基础设施支撑保障能力。统筹规划、系统推进东部盟市铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网“七大网络”体系建设，编制东部盟市七网建设重点项目三年滚动计划，加快推进一批重点项目建设，增强对经济发展的支撑能力和对城乡居民生活的保障能力。铁路网方面，要全面推进通辽、赤峰至京沈客专连接线等重点高速铁路项目建设，加快推进已规划的东部盟市连接毗邻省份快速铁路建设，积极推动重点干线铁路电气化和提速扩能改造。公路网方面，全力抓好国家规划的丹锡高速、二广高速等重点高速公路自治区境内段项目建设，积极推进区域内高速公路建设。航空网方面，改扩建通辽等既有支线机场，推进一批通用机场项目。市政网方面，大力推进东部盟市城镇市政道路、城际轨道交通、地下综合管廊等配套服务设施建设，加大城镇供热供水、污水垃圾处理等市政管网和设施建设，提高城镇综合承载能力。水利网方面，加快实施一批已获批与已开工的重点水利工程，规划实施一批重点跨流域、跨区域引水调水工程，加快农村牧区农田水利、重点流域治理、防洪减灾、饮水安全的民生水利工程建设。能源网方面，重点推进特高压输电通道及配套电源接入系统工程建设，优化完善区内电网结构，推动各电压等级电网协调发展。统筹利用常规天然气、煤制气等多种气源，积极推进天然气管网建设。信息通信网方面，重点推进实施城镇光纤宽带网络和农村牧区宽带、移动通信4G网络等建设工程。
五是推进全方位对内对外开放。进一步加快满洲里、二连浩特开发开放试验区和呼伦贝尔中俄蒙合作先导区等重大开放平台建设。深化东部盟市与东三省毗邻地区在基础设施、产业发展、旅游生态等方面合作。推动东部盟市与京津冀经济区实现融合发展，深化京蒙区域在清洁能源保障、农畜产品供销、社会事业等领域的合作帮扶。近期，国务院印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，文件明确提出“支持内蒙古自治区主动对接东部省市，探索建立相应合作机制”。经过认真研究，自治区作出了与山东省开展对口合作的决策部署。近日，我委已经与山东省发改委进行了工作对接，下一步两省区将共同研究编制对口合作方案，在产业、科技、人才、开放等领域开展务实合作。
目前，自治区已经成立了振兴东北地区等老工业基地领导小组，办公室设在发改委。下一步我委将认真履行好办公室职责，会同有关部门加强对东部盟市支持与指导，推动解决东部盟市跨越发展过程中遇到的重大问题，形成自治区新一轮东北振兴整体工作合力，努力推动东部盟市实现跨越发展。
张文辉：下面请呼伦贝尔市发改委寇子明副主任发布。
寇子明：
我就呼伦贝尔市贯彻国家新一轮东北振兴战略，落实自治区推进东部盟市跨越发展的总体部署，向媒体朋友介绍进展情况。
一、认真研究政策，全面抢抓机遇部署安排
一是传达精神，统一思想。市委、政府第一时间召开全市领导干部大会，传达自治区振兴战略推进会议精神，提出打好政策、改革、开放、生态、文化、协作、基础设施、民生、项目、精神十张牌。二是梳理文件，形成汇编。从国家、自治区出台的东北振兴相关战略规划文件中，梳理出产业、基础设施、体制机制、财政投资等11个方面政策机遇，形成《东北振兴相关政策解读》汇编。三是加强宣传，全面解读。完成“呼伦贝尔市东北振兴再发力”系列专题报道12期。同时，全市上下，全面解读中发7号文件和国发62号文件的相关政策。
二、采取新思路新方式，推进呼伦贝尔跨越发展
一是，发展思路有新提升。市委四次党代会确定了“美丽发展，争进前列，全面建成小康社会”的总体思路，坚持生态优先，推进内外开放，促进有序发展实现新跨越。
二是，发展定位有新提升。市委四次党代会确定了“两区三地一家园”的发展定位，就是未来五年，建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区，全国沿边开发开放最具活力的合作先导区；国际化高端旅游目的地，国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地，国家重要的清洁能源和煤基产品加工输出基地；民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园。
三是，发展方式有新提升。第一，以打造全国可持续发展的生态环境保护建设示范区为目标，努力在生态文明建设上取得新突破；第二，以着力推动一批重大项目实施为载体，增强投资对发展的拉动作用；第三，以充分发挥核心竞争优势为突破，全力构建特色产业体系；第四，以建设全国沿边开发开放最具活力的合作先导区为目标，全面提升对外开放水平；第五，以加快海拉尔区域中心城市建设为重点，全面推进新型城镇体系建设；第六，以加强交通、电力等基础设施建设为重点，不断提高发展保障能力；第七，全面深化改革、着力推动创新，充分释放发展活力。
三、积极推进落实，经济发展取得新成效
（一）综合实力稳步提升。2016地区生产总值完成1620.9亿元,增长7%。一般公共预算收入完成106亿元，按可比口径增长10.6%。社会消费品零售总额完成600亿元，增长10%。大灾之年，粮食产量仍然达到120.7亿斤，居全区第二位。非资源型产业实现产值870亿元，占工业总产值的67.8%，增速高于资源型产业8.3个百分点。第三产业对经济增长贡献率由42.5%提高到55.5%。旅游收入增长17.7%，全年接待游客1553.6万人次。
（二）城乡面貌明显改善。住建领域当年完成投资240亿元。农区、牧区、林区、垦区生产生活整体环境完成投资120.7亿元发生显著变化。综合交通体系建设完成投资121.7亿元，滨洲铁路电气化改造主体完工，齐齐哈尔—海拉尔—满洲里客运专线项目正式列入国家中长期铁路发展规划。海拉尔东山机场扩建主体工程竣工，扎兰屯支线机场实现通航，新右旗、阿荣旗、莫旗、陈旗和满归通用机场建设有序推进。
（三）改革开放不断深入。完成了78项经济、生态、社会和文化领域改革任务。承接了以“两供一业”为主的大兴安岭国有林区社会管理和公共服务职能。地方国有林场“三供一业”职能基本剥离。成立了呼伦贝尔文化旅游投资（集团）公司、交通投资公司、呼伦湖生态环境保护与开发投资公司。积极建设中俄蒙合作先导区，承办自治区政府贯彻推进会，举办呼伦贝尔新闻发布会，梳理汇编开放政策文件汇编和政策机遇清单，制定重点任务“双十工程”实施方案，举办中俄蒙博览会、冰雪节等活动。中欧班列已经开起1000多对。
（四）生态保护全面加强。严格落实国有林区天然林商业性停伐政策。绿化造林78.6万亩。设立了呼伦贝尔林业生态发展基金。认真落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，退牧还草190万亩。扎实开展打击毁林毁草专项行动，退耕33.6万亩。《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例》颁布实施，呼伦湖生态环境综合治理一期系列工程全面推进。
（六）民生工作力度加大。公共财政支出继续向民生领域倾斜，支出达309.5亿元，增长11%，占公共财政支出比重达74.6%。精准扶贫成效明显，投入各类扶贫资金30.3亿元，精准脱贫24960人。开工各类保障性安居工程69434套，建成29363套。发放各类农业补贴35亿元，有效促进了农民直接增收。
（七）社会事业稳步发展。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖。城镇低保标准、农村牧区低保标准和城镇职工“五险”保障标准，均有所提高。自治区第九届少数民族传统体育运动会筹备工作、第十四届全国冬运会场馆建设及改造有序推进。
四、下一步推动呼伦贝尔市跨越发展的主要安排
（一）以绿色化为引领，全面加强生态建设
紧紧围绕打造全国可持续发展的生态环境建设保护示范区目标，继续实施天然林保护工程，做好国家储备林基地建设，巩固天然林商业性停伐成果。按照国家耕地、草原、河湖休养生息规划要求，实施“养、退、休、轮、控”举措，有计划、分步骤还林还草还湿地。加强水环境综合治理，完成呼伦湖生态环境综合治理一期系列工程。继续实施沙区综合治理。
（二）以供给侧结构性改革为主线，全力以赴稳增长
在确保稳定的前提下，坚决退出不达标、不环保、能耗高、不安全的落后产能，年内淘汰煤炭产能30万吨。多措并举降成本，争取电力同网同价、推进电力多边交易降低电价，加快生产性物流配套建设，继续开展涉企收费管理和体制机制创新，想方设法降低企业生产成本。加快进度，着力解决基础设施、农田水利、口岸建设等瓶颈制约。加大投资力度，守住发展底线。把资金重点投向绿色农畜林产品加工、全域旅游、公共服务等国家重点支持的发展领域，提高投资的有效性和精准性。
（三）以调存量优增量为关键，稳住工业经济
强化科技支撑，鼓励技术创新，以高标准的环保要求作为企业生存发展的前提，对现有的煤电化、金属冶炼等能源消耗高、资源利用率低、污染减排压力大的企业进行技术改造，重点督促北方药业等环保不达标企业尽早达标，恢复生产。壮大新兴产业规模。加快工业园区建设。
（四）以培育名优特精为方向，加速农牧林产业化
分区、分类、分品种做好农牧业产业发展规划，优化农牧业区域布局。打造绿色有机无公害基地。积极推动岭东地区中高端设施蔬菜基地建设。提高产业化水平。打造地方特色物产品牌，全链条提升供给质量和效益，推动一二三产业融合发展。创新农村牧区经营制度。注重发展林业经济。
（五）以全域旅游为引擎，提升现代服务业
打造国际化高端旅游目的地。围绕原生态、国际化、全域游发展思路，大力实施全域旅游、四季旅游和“旅游+”战略。充分考虑生态环境保护需要和自然资源承载能力，科学编制全域旅游总体规划和系列专项规划。加快推进国家级旅游业改革创新先行区工作，创新旅游发展体制机制。促进文化与旅游深度融合。发挥民族、民俗等特色文化资源优势，推动文化与旅游互动发展。推进新兴服务业发展。加快电子商务、金融、保险、家政、快递、健康养老等现代服务业发展。
（六）以中心城区建设为重点，推动城乡协调发展
优先发展中心城区。对中心城区重点区域进行高品位城市设计。支持海拉尔区打造国际化“草原音乐名城”、 “冰雪运动名城”、“文化旅游名城”，将建设呼伦贝尔金色大厅、银色大厅、“往日时光”音乐厅，建设草原文化国际交流中心、国际会议展览中心和冰雪运动中心。规划建设海拉尔湿地公园。统筹城乡发展。加快中心镇、重点镇产业发展和人口集聚。抓好扎兰屯市和大杨树镇国家新型城镇化综合试点建设。
（七）以“七网”建设为重点，破解基础设施制约瓶颈
加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系。加快阿荣旗—莫旗铁路项目建设，争取齐齐哈尔—海拉尔—满洲里客运专线列入国家“十三五”铁路发展规划，全力推进海拉尔—满洲里动车项目。旗市间高等级公路建设，争取呼伦贝尔—河北电力外送通道项目落地。加快推进扎敦、晓奇子等水利枢纽建设。
（八）以增强发展活力为目标，深化改革开放
深化“放管服”改革，着力降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。深化呼伦贝尔农垦集团等国有企业改革，提高呼伦贝尔城投、林投、交投、水投等投融资主体主业发展能力。运用好PPP模式，鼓励支持社会资本进入基础设施和公共事业等领域，大力发展混合所有制经济，增强非公有制经济活力。
全面提高开放水平。深入研究国家支持沿边重点地区开发开放若干政策，落实好自治区支持呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设的若干政策，细化责任、明确分工，确保各项政策落地并取得实效。提升满洲里国家重点开发开放试验区龙头带动能力。
总之，呼伦贝尔坚决守住发展、生态和民生三条底线，向改革开放要活力，向创新发展要动力，实现美丽与发展双赢，推动呼伦贝尔市实现跨越发展。
谢谢大家！
张文辉：下面请兴安盟发改委袁德权副主任发布。
袁德权：
下面就2016年我盟东北振兴工作取得的主要成就，以及下一步的总体思路做新闻发布。
一、2016年所取得的成就
我盟认真贯彻落实中央及自治区关于新一轮东北振兴的决策部署，在资源枯竭城市转移支付、大小兴安岭接替产业、独立工矿区、城区老工业区搬迁改造等方面，得到国家及自治区的政策和资金支持,使基础设施、林区转型、生态环境等方面逐渐得到改善和发展，2016年全盟地区生产总值完成522.5亿元，同比增长8%。规模以上工业增加值增长9.9%。500万元以上固定资产投资510.8亿元，增长20.1%。公共财政预算收入按可比口径增长23.6%。城乡居民收入分别增长8.4%和8.1%。森林覆盖率达到32%。全年完成铁路、公路、水利投资分别为10亿元，63亿元，7.1亿元，实施“双随机一公开”监管，174项工商登记前置变后置，完成脱贫2.4万人。实现了“十三五”良好开局。
二、下一步贯彻落实中发7号和国发62号文件的总体考虑与安排
一是编方案、明责任，统一思想观念。贯彻落实好以上两个文件，同时依据自治区《实施意见》精神，结合我盟实际，在与6个旗县市、26个盟直相关部门征求意见的基础上，形成《兴安盟的实施方案》送审稿，并将尽快下发。
二是抓项目、扩投资，打牢发展基础。加快“七网”体系建设，补齐短板，努力构建融入东北和京津冀经济圈快捷通道，确保7月底前开行我区第一列直达京津和东北的动车。集中力量推进乌兰浩特至阿尔山铁路扩能改造、长春至西巴彦花铁路、二广高速公路，既草高吐（通兴界）至乌兰浩特段、兴安至齐南输电工程和引绰济辽等一批重大基础设施建设项目，以上是国家自治区和我盟东北振兴三年滚动方案重点推进的项目，其它项目也正在加大推进力度。
三是调结构，促转型，蓄积发展后劲。我盟始终把建设绿色农畜产品生产加工输出基地作为发展首要目标。这方面努力做到三个要:要做强做大“兴安盟大米”等优质地理标志农产品，培育壮大蒙佳、万佳、荷马糖业等一批农畜产品加工企业；要加快博源、乌兰化肥等项目建设进度，早日实现投产达效。积极推进40亿立方米煤制气、科右中旗2×66万千瓦电厂、京科电厂二期等项目开工建设，力争蒙能2×34万千瓦电厂实现双机发电。推进乌钢搬迁改造和产能置换，支持烟厂增加生产指标。支持宏达压铸等装备制造企业开拓东北市场。以奥特奇蒙药等企业为龙头，着力打造蒙中药生产、种植基地；要大力发展旅游、金融、物流等现代服务业，全力建设大兴安岭阿尔山5A级景区、阿尔山火山温泉世界地质公园、阿尔山国家生态旅游示范区、乌兰浩特成吉思汗庙旅游文化创新区，科右中旗—中国马镇、科右前旗腾格尔塔拉景区等高端旅游产品体系。
四是抓改革、扩开放，培育新动能。这方面做到三个强化。强化严格执行权责清单制度，继续抓好行政许可改革试点，推动政府职能向监管为主转变。完成土地草原确权登记。全面推行农村牧区土地“三权分置”，促进经营权有序流转。深化农垦改革，完善兴安农垦集团公司运营管理新机制；强化发挥阿尔山松贝尔口岸的桥头堡作用，积极主动融入国家“一带一路”发展战略，全面深化与蒙古国在跨境旅游、农牧业、文化教育等方面的交流合作，不断拓展合作领域；
强化同东北三省特别是吉林白城市、黑龙江齐齐哈尔市的区域合作，承接京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业转移，积极做好与满洲里、呼伦贝尔等兄弟盟市的全方位合作。
五是重保障，明责任，构建长效机制。这方面我们做到两个加强。
加强领导、明确任务、强化责任，形成定期听取汇报，建立领导小组例会制度，将新一轮东北振兴战略实施情况纳入盟委行署对各旗县市和盟直相关部门的考评体系；加强同报刊、广播、电视、网络等媒体的沟通，大力宣传推动新一轮振兴发展确立的最新政策、采取的措施手段、取得的成效经验和亮点，为我盟贯彻落实好新一轮东北振兴战略、实现跨越赶超营造良好的舆论环境。
我的发布到此结束。谢谢大家！
张文辉：下面请赤峰市发改委侯秋海副主任发布。
侯秋海：
下面，我就赤峰市振兴东北工作的有关情况作一介绍。2016年，党中央、国务院实施了新一轮的东北振兴战略。作为自治区人口第一大市，赤峰市高度重视，迅速落实。市委召开常委会，专门听取市政府关于赤峰市贯彻落实中央7号文件、国务院62号文件的工作汇报。市政府召开常务会议专题研究了赤峰市落实中央和国务院文件的具体工作安排，对照文件中的政策逐条研究分析，共形成了75项赤峰市可以争取的具体事项，并以市政府文件将75项具体事项的工作任务一一落实给了部门和地区。在自治区发改委大力支持下，全市上下按照市委、市政府的工作部署，积极争取，扎实工作，赤峰市的振兴工作取得了新的进展。
经济发展方面。一大批标志性的重大项目开工或落户赤峰。赤峰至沈阳的高铁、2×75万千瓦自备电厂、100万吨铜冶炼等项目相继开工；朝气集团航空装备制造、五龙集团新能源汽车制造等项目签约落户。全市全年共实施5000万元以上重点项目737个，完成投资961.4亿元。
发展民生方面。总理关注的总建筑面积68万平方米的铁南棚户区改造项目全面完成，全市垦区危房改造任务全部实现。中心城区50公里的地下综合管廊、50公里的环城水系治理项目开工建设。城镇新增就业3.2万人，农牧民转移就业70.6万人。全市民生全年共支出346.3亿元，占财政全部支出的78.8%。
体制改革创新方面。国企改革实现突破，整合组建了城投、交通、兴农、文旅四大国有投融资集团，资产总额达到1758亿元。市本级设立产业基金11支，引进金融资本233亿元。出台了《赤峰市国有林场改革实施意见》。全市已认定自治区的高新技术产业开发区2家，赤峰市高新技术产业开发区升级为国家级正在审批中。赤峰市被国家发改委等四部委定为双元教育改革试点城市。
政策争取方面。红山区、松山区被列为国家老工业区搬迁改造试点，元宝山区进入了国家独立工矿区改造搬迁试点，喀喇沁旗成为了国家采煤沉陷区综合治理试点。建成了全区唯一一家B型保税物流中心。开通了由赤峰始发的“赤满欧”定期货运班列，2016年全年共运行15列。
2016年，全市地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均收入的增速均高于全区平均水平，实现了开门红，也为“十三五”赤峰市跨越发展奠定了良好基础。
展望今后几年，赤峰市将牢牢把握国家实施新一轮振兴东北战略的重要机遇，认真落实习近平总书记关于振兴东北的重要指示，着力做好以下工作：
一是做大做强主导产业。推进云铜、金剑2个铜冶炼项目尽快形成百万吨优势产能，打造全国最大的铜冶炼生产基地；开工建设神雾集团70万吨乙二醇、大地云天二期60万吨磷肥、伊品生物基戊二胺等化工项目；启动建设装机1000万千瓦的京津冀新能源送出基地项目，巩固和提升有色、化工、能源三个主导产业的支柱地位。以赤峰东部工业走廊为核心，申报和建设蒙东承接产业转移国家示范区。投入1500亿元倾力打造京津冀首选旅游目的地，全市形成全域旅游、全季旅游新格局，接待游客突破2000万人次，推动服务业提档升级。
二是切实发展和改善民生。大力实施标准化学校建设和薄弱学校改造工程，确保2019年全市义务教育均衡发展全面通过国家认定。集中建设赤峰职教城，推动城区2所高校、2所高职、5所中职搬迁入园。建成赤峰蒙中医院、传染病医院、妇幼医院等专科医院，为群众提供更专业的医疗服务。突出抓好城乡就业创业指导，“十三五”城镇累计新增就业15.5万人，农牧区劳动力转移就业每年稳定在65万人以上。到2020年，基本消除中心城市和县城棚户区，全市如期完成全面脱贫。
三是集中力量补齐基础设施短板。全面建成以赤峰至京沈高铁为重点的7条新建和改扩建铁路，铁路运营里程达到1900公里。打造“六横七纵”的干线公路网，实现全市行政嘎查村100%通沥青或水泥路，全市公路总里程达到26226公里。扩建赤峰机场、新建1座支线机场和10座通用机场，民航旅客吞吐量突破150万人次。实施LXB调水赤峰支线工程，有效破解水资源紧张的瓶颈。2020年中心城市建成面积达到158平方公里，人口达到125万人。
乘着国家实施新一轮振兴东北战略的东风，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区各部门和各兄弟盟市的支持下，460万勤劳智慧的赤峰儿女会用自己的双手和汗水，推动赤峰实现跨越发展，实现与全区一道全面建成小康社会的宏伟目标。一个创新、协调、绿色、开放、共赢的美丽赤峰将矗立在内蒙古的东部大地上！
谢谢！
张文辉：下面请通辽市发改委史艳春副主任发布。
史艳春：
下面我就通辽市2016年以来实施新一轮东北振兴战略进展情况以及下一步贯彻落实自治区《关于落实新一轮东北振兴战略 推动东部盟市跨越发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的总体考虑和安排做新闻发布。
一、2016年以来新一轮东北振兴战略进展情况
通辽市委、市政府高度重视，组织研究全面融入东北振兴战略规划，采取有力措施，扎实推进振兴东北一系列重点任务，并取得了一些成绩，主要体现为：一是经济社会发展实现了新跨越。经济总量排在全区第四位、蒙东第一位。2016年，全市地区生产总值完成1949.4亿元，一般公共预算收入完成128.3亿元，约为2007年的3.5倍和2.3倍。二是重大基础设施建设不断提升。通辽至沈阳、长春高速公路建成通车，与北京、东北省会城市实现了高速公路连接；通辽至鲁北、奈曼至营口高速公路已全面开工。通辽至京沈高铁新民北站铁路和京通、通让、平齐铁路电气化改工程全线开工建设；完成了集通线扩能改造和通霍、通大、通四三条铁路电气化改造工程，结束了我市无电气化改造铁路的历史。霍林郭勒支线机场成功试航。开工建设了扎鲁特旗毛都水库和扎鲁特—青州±800千伏特高压直流输电工程；成功举办大数据产业推介会，与华为签订《通辽云计算中心项目战略合作协议》。三是对外开放新格局初步形成。率先开通了“通－满－欧”国际集装箱班列和大连港集装箱班列，填补了自治区无中欧班列空白，初步形成了承接东西、贯穿南北、通关达海的对外开放大通道，促进了我市与俄蒙、京津翼、东三省等地区合作交流。四是北方生态安全屏障更加筑牢。科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现良性逆转，建设了罕山、大青沟、乌斯吐、乌旦塔拉、老哈河南岸5个生物多样性示范区，成功创建“国家园林城市”。五是试点工作初显成效。东北民营经济发展改革试点工作方面，政策环境和金融环境实现同步优化，行政许可事项再压减20项，审批时限缩减64%，新增市场主体2.9万户，总量突破20万户；与国开行等4家金融机构和内蒙古高路公司签署了2250亿元的金融合作框架协议，通过“助保贷”为企业降成本20亿元。在“双元培育”改革试点工作方面，制定了《通辽市老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点方案》，确定了7个专业，210位培育对象，全部完成了学校、企业、学员的对接，签订了双元培育培训合同，试点工作正有序推进。
二、下一步贯彻落实自治区《实施意见》的总体考虑和安排
（一）着力推进产业转型升级。一是改造升级传统优势产业。加快霍（林河）－扎（鲁特）－白（音华）煤电铝循环产业基地建设，重点推进麦达斯、忠大铝业等铝精深加工项目，推动铝后加工向高端产品延伸。实施“稳羊增牛扩猪禽”行动，加快推进牧合佳牛业肉牛产业化基地、邦杰肉牛肉羊屠宰生产线、绿色食品深加工等项目。二是培育壮大战略性新兴产业。制定扶持大数据产业发展优惠政策，积极引进专业人才，加快建设通辽大数据产业园、云计算中心等项目。重点打造以蒙药股份和库伦蒙药为龙头的蒙药生产企业群，努力建成全国蒙医药发展的核心区和示范区。加快建设珠日河200万千瓦风电基地，推动深能25万千瓦风电项目并网发电。三是加快发展现代服务业。重点建设开发区综合物流、木里图工业物流、科尔沁现代物流、空港物流、内蒙古东部煤炭交易中心五大物流平台，积极申建通辽国际航空口岸、通辽保税物流中心等海关监管场所。积极组建地方性商业银行和民营银行。重点推进国家和自治区电子商务示范基地建设。大力推进科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统建设，打造南部蒙医康养之旅、北部游牧体验之旅等高端旅游精品线路，扩大“东北看草原、自驾游通辽”品牌效应。
（二）着力提高基础设施支撑保障能力。坚持“七网融合、水网当先”，突出抓好“七网”建设，打造跨越发展基础支撑。水网方面，重点推进“引绰济辽”“辽西北供水”通辽支线等重大跨流域引水调水工程。铁路网方面，完成通辽至京沈高铁新民北站铁路和京通、通让铁路电气化改造主体工程，开工建设集通铁路电气化改造项目，谋划实施通辽至长春城际铁路。公路网方面，建成通辽至鲁北高速公路，续建大沁他拉至白家湾子高速公路，实施大广高速奈曼东连接线一级公路改造工程。航空网方面，改扩建通辽机场，通航运营霍林河民航机场，启动建设奈曼、库伦通用机场，加快推进科左中旗、科左后旗、扎鲁特旗、开鲁县等4个旗县通用机场前期。市政网方面，规划建设中心城区中水回用主管网工程，扩建新城区通新水厂，开工建设三义堂水源地工程，推动地下综合管廊工程。能源网方面，加快建设扎鲁特至青州±800千伏特高压直流输电工程，实施通辽至霍林郭勒天然气管道项目，推动扎哈淖尔多能互补集成优化示范项目建设，实施新一轮农村电网升级改造工程。信息通信网方面，加快建设智慧城市，大力推进“三网融合”，推动“宽带中国”示范城市建设，以信息化引领经济社会跨越发展。
（三）着力推进全面深化改革。深化“放管服”改革，制定完善政府权责、公共服务事项等“五张清单”，全面实行清单管理制度，方便群众办事创业。深化电力体制改革，推动区域性电力体制综合改革示范区建设，加快建立售配电平台，支持用电企业参加直购电交易。稳妥推进霍煤集团、通粮集团等国有企业改革。深化商事制度改革，加快推进工商登记全程电子化，进一步放宽市场准入，重点推进民营经济发展改革试点，有效释放民营经济活力。深化农村牧区集体产权制度改革，有序推进土地草牧场“三权分置”，扎实开展土地确权颁证工作。
（四）着力构建全方位对外开放新格局。积极融入“一带一路”、向北开放战略，打通与蒙古国跨境旅贸直通线路，规划建设霍林河进口资源加工区和保税加工区，打造中蒙俄经济走廊重要节点城市。加快融入东北一体化发展，重点与长春一汽、忠旺铝材等企业对接，建设东北经济区清洁能源保障基地和装备制造业配套基地。主动融入京津冀协同发展战略，积极承接先进产能、项目、资本转移和科技、教育、医疗等资源外溢。
同时，还要全面抓好新新城镇化建设、大众创业万众创新、生态保护与治理、民生保障和社会事业等各项工作，为全面推动我市跨越发展，与自治区同步同质建成小康社会打下坚实的基础。
各位记者朋友们，以上就是通辽市关于实施新一轮东北振兴相关措施和具体内容，我就简要介绍到这里，谢谢大家！
张文辉：下面请锡林郭勒盟发改委高海军副主任发布。
高海军：
2016年，我盟认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发（2016）7号）以及国务院东北振兴老工业基地推进会议精神，积极推动各项工作取得了新进展、新成效。
一、2016年以来我盟实施新一轮东北振兴战略进展情况
（一）认真传达学习全区实施新一轮东北振兴战略推进工作等会议精神 ，安排部署我盟贯彻落实工作。
2016年11月10日，盟委书记罗虎在主持召开盟委（扩大）会议，要求全盟上下要深刻认识东北振兴战略对于促进我盟经济社会发展的重大意义，牢固树立主体意识和机遇意识，进一步解放思想、转变观念，重点围绕清洁能源基地、现代畜牧业、文化旅游业、生态文明、扩大开放等方面，主动谋划推出一批创新举措，抓紧实施一批重大项目，为加快经济社会发展奠定坚实基础、提供强大动力。
（二）精心制定具体实施方案，积极推进落实列入国家三年滚动实施方案的重点项目建设。
2016年，争取独立工矿区搬迁改造、采煤沉陷区综合治理等中央预算专项和前期工作补助资金和基金近1亿元。二连浩特国家重点开发开放试验区、二广高速二连浩特至赛汗塔拉段等12个重大项目列入国家发改委《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》，并逐项分解落实到相关地区和部门，明确责任领导和工作分工，确保项目如期开工建设。
（三）紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴战略的有利契机，着力推动经济社会事业的跨越发展。
一是着力推动产业转型升级。锡盟至山东特高压交流工程、锡盟送江苏特高压直流工程的线路工程基本建成；正镶白旗特变电工装备制造项目一期、大庄园300万只羊加工项目建成投产；华润五丰30万头牛加工项目落户太旗，标志着转型升级迈出关键步伐。
二是加快推进清洁能源项目建设。电源基地火电项目有序实施，交流通道规划的京能、蒙能2个电厂进展较快，预计年内建成投运，其余项目正在有序推进。直流通道规划的5个电源项目建设规划已报国家能源局，正在协调批复事宜。国家能源局已批复锡盟交直流特高压外送通道输送风电基地工程，近期风电规划规模700万千瓦。
三是全面深化改革简政放权。制定全面深化改革重要举措实施规划、任务和试点台账，形成改革成果530条，在生态文明制度建设等体现锡盟特色的改革中先行先试，得到了自治区充分肯定。盟级行政审批事项精简65%，实现“五证合一、一照一码”，各类市场主体和注册资本（金）同比分别增长10.8%和23.3%。
四是着力补齐基础设施建设“短板”。锡二铁路、多丰铁路多伦至塔黄旗段、集通铁路复线工程兴和至桑根达来段、丹锡高速经棚至锡林浩特段相继建成并开通运营；苏尼特右旗至化德高速公路已获国家发改委批复，锡林浩特机场改扩建项目可研报告已编制完成，计划年内开工建设；二连至赛汉、白旗至克旗高速公路、上都机场、东乌机场等项目前期工作进展顺利；启动实施锡林浩特至张家口快速铁路黑城子至太子城段的前期预可研工作，中铁总已组织专家评审。
五是加强草原生态建设和环境保护。启动实施新一轮草原生态补奖政策，推进草原保护生态红线划定工作，加强浑善达克、小扎格斯台等生态脆弱区域管控，完成生态治理面积85万亩。正在编制国家级草原公园总体规划，并抓紧上报国家有关部委批复。
六是着力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，全盟80%的财力用于民生建设，基本公共服务水平稳步提高，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和8%。扎实推进精准脱贫，全年投入扶贫资金15.6亿元，预计21382人实现脱贫、5个区贫旗县全部摘帽。
七是进一步扩大对外开放。成立了盟口岸办公室，推进二连浩特国家重点开发开放试验区和珠恩嘎达布其自治区重点开发开放试验区建设，大力推进中蒙跨境经济合作区、边民互市贸易区等先导性工程，连续8年举办中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会，向北开放先行区建设取得新成效。全年口岸货运量完成1562万吨，增长2.2%；进出境人员201万人次,增长4.9％。
二、下一步贯彻落实《自治区关于落实新一轮东北振兴战略推动东部盟市跨越发展的实施意见》，推动我盟实现跨越发展的总体考虑与安排
2017年，我盟将认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发（2016）7号）以及国务院东北振兴老工业基地推进会议精神，重点做好以下工作。
（一）大力推进供给侧结构性改革。
着力做好现代畜牧业、清洁能源、文化旅游业三篇大文章：
一是围绕建设国家重要的绿色农畜产品生产加工基地、国家级生态中高端畜产品之都，积极推进畜牧业供给侧结构性改革，加快发展优质良种肉牛产业，到2020年，全盟牧业年度优质良种肉牛存栏力争达到300万头以上，年育肥出栏精深加工规模达到100万头以上。通过草牧场三权分置、股份合作等多种形式，鼓励发展专业大户、农民合作社、家庭牧场、农业企业等新型经营主体。积极培育“锡林郭勒羊肉”等绿色生态知名品牌，大力发展“互联网+”现代畜牧业，培育壮大锡林浩特大庄园、华润现代五丰、太旗红井源等一批具有地方特色的绿色农畜产品加工产业基地，积极推动现代农牧业发展。
二是围绕建设国家重要的清洁能源输出基地，全力推动电源基地和特高压电力外送通道建设。今年要确保华润、京能、蒙能3个电源点各一台机组投产运行，大唐、神华、华能3个电源点完成主体工程。
三是围绕建设国内重要的旅游休闲目的地和全域旅游示范区，加快推进二连浩特、多伦国家全域旅游示范区建设，争取锡林浩特、西乌旗、正蓝旗、乌拉盖等地区列入国家全域旅游示范区，不断提升文化旅游业的档次和水平。加强与赤峰市、通辽市、兴安盟及河北省承德、张家口等周边旅游资源丰富地区的公路、铁路等基础设施互联互通，实现资源共享、优势互补，形成区域大旅游格局。
（二）坚决守住生态良好这条底线
继续深化生态文明制度建设试点工作，认真组织开展天然资源资产普查和基本红线划定试点工作，编制完成全盟自然资源资产负债表，在自治区率先探索启动损害草原生态环境责任追究机制，推动生态文明建设走在自治区前列。全面落实天然草牧场禁牧休牧轮牧制度，严格实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策，确保草畜平衡，实施好重点生态工程，促进草原生态持续好转。
（三）扎实推进重点领域改革和全方位开放
深入推进二连浩特国家重点开发开放试验区和珠恩嘎达布其自治区重点开发开放试验区建设，抓好二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区核心区基础设施、边民互市贸易区二期等建设工程，积极推动二连浩特至乌兰巴托跨境公路升级、铁路电气化改造和珠恩嘎达布其至乔巴山、西乌尔特跨境铁路、公路建设，推动设立二连浩特国际航空口岸，推动锡林浩特航空口岸临时开放，改善通关环境，提高贸易便利化水平。积极推动“二洽会”升格为国家级展会，深化和完善“中蒙六地区构筑欧亚新通道战略论坛”年会、中蒙八地区经济合作交流会等交流机制。
（四）着力改善基础条件，提升发展保障能力
加快推进锡张快速进京铁路、锡林浩特至呼包既有线提速改造、集二、集通铁路扩能、锡赤铁路等重点铁路项目；重点推进珠恩嘎达布其至林西、锡林浩特至霍林河高速公路项目建设；继续推进上都、东乌旗支线机场前期工作，锡林浩特机场改扩建工程力争年内开工建设。借助自治区建设国家大数据综合试验区的机遇，集中力量推进锡盟大数据产业园、多伦大数据中心建设。
（五）努力使发展成果更多更公平惠及全盟各族人民
我盟始终把脱贫攻坚工程作为头号民生工程，全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，扭住“精、准”二字，落实好“六个精准”和“五个一批”要求，统筹抓好定点帮扶、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等行业扶贫工作，确保2019年前实现脱贫目标。着眼于提高基本公共服务水平，进一步提高基础教育质量，提升整体教育教学水平，努力办好人民满意的教育。以健康锡盟建设为目标，深入实施卫生质量提升工程。今年要重点实施好一批重大民生工程建设，向自治区成立70周年献礼。
张文辉：下面请二连浩特市发改委哈斯夫副主任发布。
哈斯夫：
下面我就二连浩特市纳入振兴东北老工业基地战略以来取得的主要成就以及下一步贯彻落实中发7号文件、国发62号文件以及自治区落实新一轮东北振兴战略实施意见总体思路做新闻发布。
一、二连浩特市贯彻落实东北振兴战略取得的成就
自纳入国家实施东北振兴战略以来，我市积极贯彻落实国家、自治区各项部署，抢抓机遇，奋力作为，推动全市经济社会发展取得显著成效，主要发展成果体现为：
（一）经济规模和质量效益实现“双提升”。2016年，我市地区生产总值达到109.7亿元，增长9.9%。公共财政预算收入达到5.8亿元，增长11.7%。固定资产投资完成42.1亿元，增长8.4%。社会消费品零售总额达到33.8亿元，增长9.9%；全体居民人均可支配收入达到41210元，增长7.6%；进出口货运总量达到1435.7万吨，增长2.3%。粮油、绒毛、饲草进口及对蒙俄果蔬出口实现新突破，粮油加工成为工业经济新的增长点；绿色清洁能源产业扎实推进，国内首个可再生能源微电网示范项目获批并启动实施，全市风光电装机规模达到36万千瓦；启动建设中蒙跨境旅游合作区，文化旅游产业实现新发展。
（二）重点开发开放试验区建设成效初步显现。2014年国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区，2016年自治区人民政府批准印发《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》及重点工作分工方案，自治区政府及相关厅局相继出台支持试验区建设政策措施，ATA单证册、外籍车辆管理、外国人居留许可审批等一批政策相继落地实施。先导性工程建设进展顺利，推动国家商务部与蒙古国工业部正式签署《中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区共同总体方案》，跨境区中方一侧总体规划、产业规划、控制性详规编制完成，军事设施迁建、外围道路和排水管网项目基本完工，3平方公里核心区基础设施开工建设。二连浩特边民互市贸易区一期工程完工并投入运营。
（三）对外开放合作水平进一步提高。与蒙古国有关地区政府间合作和定期会晤机制进一步健全，多领域务实合作全面深化。设立驻乌兰巴托代表处，建立与蒙古国相关部委间沟通机制，蒙古国驻二连浩特领事馆磋商机制、扎门乌德口岸联席会议制度、跨国紧急救援机制、长效联络等多项合作机制。与蒙古国色楞格省、俄罗斯乌兰乌德市、图瓦共和国克孜勒市等17个蒙俄地区建立对外友好交往关系。不断加强对外教育交流合作，选派71名学生赴蒙俄高等院校学习，接收812名蒙古国学生在我市院校学习，扎实推进“2+2”和“3+1”联合办学模式。与蒙古国扎门乌德市医院等五家医疗机构签订合作协议，对蒙古国患者实行减免20%医疗费政策，年均接诊蒙古国患者3000余人次。与蒙古国东戈壁省、乌兰巴托市等地互办文化周（日）活动，举办“茶叶之路”国际文化旅游节，二连浩特—扎门乌德中蒙国际那达慕纳入自治区特色品牌项目。成功举办“伊林杯”“合力杯”“娜荷芽杯”等中蒙足球品牌赛事，中蒙足球交流合作迈出新步伐。连续成功举办8届中蒙俄经贸合作洽谈会，并升格为国家贸促会主办展会。曹妃甸港二连内陆港挂牌成立。深度融入环渤海经济圈、呼包银榆经济区、辽西蒙东经济联合体，内外联动的局面加快形成。
（四）重点领域改革取得新成效。累计完成改革任务318项。承接自治区下放行政权力188项。在全区率先启用投资项目在线审批监管平台，全市非涉密投资项目实现网上并联审批。在全区率先开展“三互”大通关改革，完成公路、铁路口岸旅检通道“三互”大通关改革，人员、车辆通关时间缩短40%以上。组建财政投资审批中心，政府投资项目资金节约率达到35.4%。“先照后证”“五证合一、一照一码”等商事制度改革顺利开展，颁发华北地区首本不动产权证书。巩固扩大对蒙区域金融合作，人民币兑图格里克汇率挂牌、跨境结算、现钞兑换、现钞调运业务顺利开展。
（五）互联互通基础设施建设不断完善。我市拥有铁路、公路两个国家一类口岸，近年来，相继建成二连浩特机场、公路口岸货运新通道、公路口岸旅检通道、二连至扎门乌德铁路联络线和公路货运专用线、疏港公路等一批重点项目。锡二线铁路建成通车，进一步打通了二连口岸与东三省及蒙俄的出港通道。二满线一级公路开工建设，集二线铁路扩能改造项目列入国铁总公司“十三五”规划，二广线二连浩特至赛汗塔拉段高速公路前期工作就绪，机场改扩建项目完工，开通二连浩特至乌兰巴托临时航线，航空口岸列入国家口岸办“十三五”对外开放规划，呼和浩特海关批准设立机场海关监管仓库。铁路、公路、航空基础设施不断完善，立体化交通运输网络逐步形成。
（六）口岸功能进一步拓展提升。我市铁路口岸、公路口岸先后获批进境粮食指定口岸，公路口岸获得蒙古国熟肉制品、活马及俄罗斯亚麻籽进口许可，获批饲草临时进口资格，整车进口口岸即将获批。首次进口蒙古国熟制牛羊肉、哈萨克斯坦油葵、蒙古国大麦、俄罗斯纯净水和面粉等。开辟果蔬、水泥出口绿色途径，打通出口俄蒙货物的快速通道。中蒙俄国际道路货运大通道正式启动试运行，进一步打通了东盟—中国—蒙古—俄罗斯的国际联运网。此外，二连口岸成为中欧班列“中通道”唯一出境口岸，相继开通郑欧班列、湘欧班列、渝欧班列、苏欧班列、蒙连欧班列、天津—白俄罗斯班列、天津—俄罗斯班列等7条线路，推动中欧班列实现常态化运行。2016年共验放166列，总重8.6万吨，同比分别增长115.6%、181.5%。
（七）民生状况得到持续改善。全体居民人均可支配收入及其它各项民生指标位居全区、全盟前列，用于民生和社会事业的财政支出逐年提高。扎实推进大众创业、万众创新，建成电子商务暨创新创业孵化基地和民族文化创业园，城镇登记失业率有效控制在2.4%以内。社会保障体系不断完善，城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率等各项指标逐年提高，城乡养老金月标准位居全区前列，农牧区养老保险参保率达到100%。不断加大教育、卫生、文化等基础设施建设，各项社会事业蓬勃发展。
二、下一步落实新一轮东北振兴战略的总体考虑与安排
我市将紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇，认真贯彻落实党中央和自治区的决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以发展质量和效应为中心，努力开创国家重点开发开放试验区建设新局面，把二连浩特市建成向北开放的“黄金桥头堡”、中蒙俄经济走廊的区域性国际物流枢纽、沿边经济带的重要增长极，助力“东北老工业基地”经济发展。
（一）积极推动创新发展，在国家重点开发开放试验区建设上取得新突破。全面抓好国务院支持沿边重点地区开发开放若干意见、自治区党委、政府加快二连浩特试验区建设若干意见等一系列文件的贯彻落实。加快推进“三互”大通关改革，全面推进国际贸易“单一窗口”建设，提高口岸通关效率。积极争取中蒙两国尽快签署《建设中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区协议》，加快跨境经济合作区核心区基础设施建设。积极落实自治区下发的《内蒙古自治区边民互市贸易区管理办法（试行）》，继续扩大进口商品范围，争取第三国商品入区交易，提高免税额度。
（二）积极推动产业协调发展，壮大综合经济实力。借助口岸优势，着力构建以贸易物流为主体，以进出口加工、边境特色文化旅游、清洁能源等为补充的特色产业体系。优化国际贸易物流业。积极推动贸易企业规模化经营，实施促进外贸企业能力建设政策，壮大贸易主体、拓展贸易国别、创新贸易方式，深化经贸合作领域，促进口岸贸易持续稳定运行。大力发展进出口加工业。依托蒙俄进口资源，统筹发展以黑色金属、有色金属、萤石、石油化工、木材、农畜产品等资源为原料的进口加工业。积极构建境外粗加工与境内精深加工相配套的产业链条，鼓励企业“两头”办厂、跨境加工。做活边境特色文化旅游业。按照“北疆之门、茶叶驿路、龙城二连”的形象定位，加快中蒙跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，力争年内创建成为国家全域旅游示范区。深化与东北、京津冀和蒙俄等国内外重要客源地合作，推动落实中蒙旅游合作协议，加快打造以二连浩特—乌兰巴托—乌兰乌德—贝加尔湖—满洲里为重要节点的中蒙俄旅游圈。培育发展新兴产业。申报可再生能源示范城市试点，实施可再生能源微电网工程+城市集中供热工程+大数据和云计算产业。与蒙古国合作共建联合实验室和蒙药制药厂，推动新蒙医药产业起步发展。
（三）积极推动开放发展，在增强发展活力上取得新成效。全方位扩大向北开放。积极推动落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，更好地利用国外国内两个市场、两种资源，积极对接蒙古国“草原之路”倡议和俄罗斯欧亚经济联盟建设战略，不断深化与蒙俄陆桥沿线地区的交流与合作，推动经贸、金融、教育、卫生、文化、旅游等领域合作迈出新步伐。促进重大基础设施互联互通。推动二满线一级公路建成通车，争取二广线二连浩特至赛汗塔拉段高速公路、国道331线二连浩特至艾勒格庙段公路开工建设，推动集二线铁路扩能改造项目开工建设。力争航空口岸获批，实现常年开通至乌兰巴托国际航线，增开至俄罗斯伊尔库兹克、乌兰乌德临时国际航线。积极推动二连—乌兰巴托—乌兰乌德铁路双幅电气化改造、北京—二连—莫斯科高速铁路、二连—乌兰巴托—乌兰乌德高速公路等互联互通重大项目。
（四）积极推动绿色发展，促进生态文明建设取得新水平。牢固树立绿色、生态、节水理念，加强草原生态保护力度，落实草原基本保护制度，严格执行禁牧、休牧及草畜平衡制度。加强水源地保护力度，实行最严格水资源管理制度，推进节水型城市建设。加强资源集约利用和环境综合整治力度，强化土地利用规划管理，实施全民节能行动计划及大气、水、土壤污染防治计划。
（五）努力推动共享发展，进一步改善民生，构筑和谐。抓好创业就业工程。全面落实就业创业扶持政策，扩大创业孵化园、民族文化创业园、创新创业孵化基地规模，充分激发全社会的创新活力和创业热情，促进高校毕业生、进城农牧民、复转军人等群体充分就业。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，推动社会保险由制度全覆盖向人口全覆盖的实质性转变。健全社会救助、社会福利等服务体制。深入推进养老服务业发展，重点推进异地养老、国际间养老合作。深入推进扶贫攻坚，加大精准扶贫实施力度，确保低收入人群得到及时帮扶。全面提升公共服务水平。继续完善教育基础设施建设，加大师资培养、引进力度，扩大国际学院与蒙俄高等院校联合办学规模，推动国际应用技术职业学院年内获批，提升国际化办学水平。完善与区内外知名医院合作长效机制，加强重点学科和急需全科医生队伍建设，进一步提升医疗救治水平。大力发展文体广电事业，继续举办各类文化节、歌会、博览会、体育赛事等活动，推动中蒙俄文化交流，丰富群众业余文体生活。
我的发布到此结束。谢谢大家！
张文辉：下面请满洲里市发改委李宏伟副主任发布。
李宏伟：
下面我就满洲里市划入振兴东北老工业基地战略以来取得的主要成就以及下一步贯彻落实中发7号文件的总体思路做新闻发布。
2007年8月2日，国务院批复《东北地区振兴规划》将满洲里市所在的蒙东地区列入规划实施范围。2016年以来深入实施“贸游立市、工业强市”和“链接俄蒙、融入东北”战略，围绕宜居、繁荣、和谐满洲里建设，迎难而上、砥砺奋进、开拓创新、狠抓落实，开创了满洲里市经济社会发展的新局面，取得了翻天覆地的变化。
一、取得的成效
一是综合实力显著增强。2016年，GDP完成244亿元，增长8%；固定资产投资总额完成125亿元，增长13.5%；财政总收入完成23.3亿元，增长4.3%；社会消费品零售总额完成144.8亿元，增长10%；口岸货运量累计完成3051万吨，增长1.3%；市外贸进出口总值完成156.7亿元;人均可支配收入达到3.2万元，增长8%；全市个体工商户2万余户，增长26%。
二是对外开放呈现新局面。充分发挥口岸链接“两个市场、两种资源”的枢纽作用，被国家纳入“一带一路”总体规划布局，国家重点开发开放试验区启动建设并初见成效，综合保税区获批建设，口岸基础设施不断完善，开放平台不断丰富，跨境国际货运班列开行、国际金融服务取得新突破，与俄蒙毗邻地区和周边旗市区联动更加紧密，区域合作深入拓展。2016年口岸货运量累计完成3051万吨；市外贸进出口总值完成156.7亿元。
三是城市面貌不断改观。2016年以“房、墙、路、地、区”为重点，投资13.7亿元实施城市环境综合整治工程，改造城市棚户区2365户；改造老旧小区71个；启动了主要街路两侧建筑外立面和牌匾升级改造；拆除“两违”建筑168万平方米。
四是生态建设成效明显。新增绿化面积800万平方米，全市植被覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到 12.9 平方米。禁牧休牧和湿地、水源地保护工作有效开展；呼伦湖封湖休渔工程全面启动；土地资源利用效率显著提高，荣获全国国土资源节约集约模范市称号。
五是民生质量进一步提高。切实转变发展理念，将更多的财力向民生倾斜，2016年民生累计投入达26.7亿元，人均可支配收入达到3.2万元，增长7.8%；因地制宜实施城市环境综合整治工作，大力推进物业网格化管理、扶贫攻坚、创业就业、棚户区改造等重要民生工程，全国文明城市创建成果巩固深化，教育、文化、卫生等社会事业长足发展，基本公共服务体系不断完善，口岸边疆更加和谐稳定。
六是发展活力不断增强。坚持问题导向，着力破解制约发展的体制机制障碍，全面深化改革取得新突破，全面依法治市开启新征程，政府职能加快转变，简政放权大力推进，市场主体日趋活跃，县域经济、非公经济蓬勃发展，人流、物流、资金流、信息流加速汇聚。全市各类市场主体20939户，注册资本245.7亿元。其中，企业3926户，注册资本236.9亿元；个体工商户17013户，注册资本8.5亿元。
二、下一步工作打算
一是开放发展拓空间。把开放作为跨越发展的关键举措。加快铁路、公路、航空、管道等跨境基础设施互联互通，不断扩大跨境集装箱班列规模，打造陆海内外联通、东西双向开放的新格局；全力建平台，努力建好服务高效、功能完善的综合保税区，加快辟建跨境经济合作区、边境自由贸易区，构建更具活力的开放型经济体系；全力强基础，加强与俄蒙城市人文等方面交流，加快构建大开放格局，打造向北开放桥头堡和充满活力沿边经济带的龙头。
二是协调发展补短板。把协调作为持续发展的内在要求。全力培育优势特色产业，发展国际贸易、跨境电子商务产业，建设国际贸易基地和国际物流中心；培育草原文明、异域风情、红色文化旅游品牌，建设跨境旅游基地；发展能源化工、进口木材和农产品落地加工等产业，建设能源开发转化和进出口加工制造基地，打造中蒙俄经济走廊的重点产业园区。全力优化区域空间布局，着力推进城市一体化发展和各区互补性、差异化发展。推动物质文明和精神文明协调发展，不断开创各项事业齐头并进的新局面。
三是创新发展添活力。把创新作为转型发展的无限活力。深入实施创新驱动发展战略，勇于先行先试，积极创新口岸、产业、金融、财税、土地和行政管理体系，加快开发开放步伐。强化科技创新，围绕科技孵化合作平台建设，加快科技成果引进转化利用。深化各项改革，以改革推创新促转型，最大限度激发释放经济社会发展活力，营造大众创业、万众创新的良好环境。
四是绿色发展筑屏障。把绿色作为永续发展的重要基础。科学处理好发展与生态的关系，既要金山银山，更要绿水青山。积极倡导绿色生产消费，全面节约和高效利用资源，建立低碳、循环、生态的经济发展模式。统筹实施生态建设，加强草原、湿地、水生态保护与恢复治理，创建绿色矿山试点和矿产资源节约与综合利用基地。加强生态文明制度建设，全面推进环境整治，加大水、大气、土壤污染防治力度，提高城市绿化覆盖率，打造宜居宜业宜游的绿色城市。
五是共享发展惠民生。把共享作为推动发展的根本目的。守住民生需求底线，加强社会保障和社会救助体系建设；全面实施精准扶贫，确保贫困人口全部率先脱贫；加快发展各项社会事业，提高各类教育发展水平，深入实施健康城市创建，加强社会治理创新，全面提高公共服务水平。充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，凝聚起热爱满洲里、建设满洲里的强大合力，使人民群众在共建共享中提高获得感。
新常态孕育新希望，新征程开启新辉煌。乘借新一轮东北振兴的机遇，满洲里将团结奋进、锐意创新、扎实苦干，不断加快国家重点开发开放验区建设步伐，为率先建成全面小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线而努力奋斗！
我的发布到此结束。谢谢大家！
张文辉：自治区新一轮东北振兴新闻发布会到此结束，感谢各位到会参加。
