关于开展《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估工作的通知
关于开展《内蒙古自治区
森林草原防火条例》立法后评估工作的通知
内防办发〔2015〕29号
各盟市、内蒙古大兴安岭林管局防火指挥部办公室：
根据自治区人民政府法制办公室、林业厅《关于〈内蒙古自治区森林草原防火条例〉立法后评估工作方案》的要求，现就做好《内蒙古自治区森林草原防火条例》（以下简称《条例》）立法后评估工作通知如下：
一、成立《条例》立法后评估组织机构
为了确保《条例》立法后评估工作规范、高效、有序进行，自治区人民政府法制办、自治区林业厅成立了《条例》立法后评估组织机构。
组 长：贾 莉 自治区人民政府法制办副主任
阿勇嘎 自治区林业厅副厅长、专职副总指挥
成 员：徐玉彬 自治区人民政府法制办立法一处处长
何庆福 自治区人民政府法制办立法一处副处长
李铁梅 自治区人民政府法制办培训中心副主任
高 伟 自治区人民政府法制办立法一处干部
何庆军 自治区防火指挥部办公室主任
李国军 自治区林业灾害应急管理办公室主任
包国庆 自治区林业厅法规处副处长
于 燕 自治区防火指挥部办公室副调研员
二、《条例》立法后评估任务和要求
（一）立法后评估任务
１、各盟市防火指挥部办公室负责盟市本级和所辖旗县级调查问卷（1-4）发放和上报工作（调查问卷附后，下同），内蒙古大兴安岭林管局防火指挥部办公室负责本系统调查问卷（1-4）发放和上报工作，自治区人民政府法制办、自治区林业厅负责自治区级调查问卷（1-4）发放和上报工作。
2、各盟市填写调查问卷（1-4）每套问卷不少于15份（乌海市、阿拉善盟填写调查问卷（1-4）每套8份），内蒙古大兴安岭林管局系统填写调查问卷（3、4）各20份。
（二）工作要求
1、各盟市、内蒙古大兴安岭林管局要认真组织相关单位和人员填写调查问卷，于2015年7月2５日前将调查问卷（1-4）报自治区防火办。
2、自治区人民政府法制办、自治区林业厅法规处、自治区防火指挥部办公室负责调查问卷的汇总、评估报告的撰写。
附件：1、关于《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估工作方案
2、《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估调查问卷1-4
自治区防火指挥部办公室
2015年5月22日
关于《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估工作方案
一、筹备动员阶段
（一）评估对象 。本次评估的对象为2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过、2004年4月15日起施行的《内蒙古自治区森林草原防火条例》（以下简称《条例》）。这是我区森林草原防火工作最重要的一部地方性法规，为有效预防和扑救森林草原火灾、减少森林草原火灾危害、保护森林草原资源和人民生命财产安全、推动生态文明建设、促进自治区经济社会可持续发展具有重要意义。为了全面掌握《条例》实施以来的情况，将《条例》作为评估对象。
（二）评估主体 。2014年11月24日，自治区人民政府法制办和自治区林业厅召开协商会，确定自治区人民政府法制办和自治区林业厅作为《条例》立法后评估的主体，并成立评估组织机构。组长由自治区人民政府法制办、自治区林业厅领导担任，工作人员由自治区人民政府法制办立法一处、自治区林业厅法规处、自治区防火指挥部办公室、自治区林业灾害应急管理办公室有关人员组成。
二、组织实施阶段
（一）评估方法 。《条例》采取问卷评估与实证调查相结合的方式进行评估。
（二）问卷调查 。调查题目紧紧围绕“政府领导、部门联动、公众参与”的立法目的。调查对象包括各级人民政府及人员、森林草原防火指挥部各成员单位及人员、各级林业主管部门及人员、公民法人及其他组织，主要了解对《条例》执行情况，并对《条例》修改完善提出具体意见和建议。同时，将调查问卷在自治区法制办、自治区林业厅网站上公示，征求社会各界对《条例》实施的意见和建议。
（三）实证调查 。为了保证评估结果的客观、真实、准确，自治区人民政府法制办和自治区林业厅将组成调研组赴部分盟市、旗县和重点森林草原防火单位进行实地调查，了解和掌握实施《条例》的第一手资料。同时，充分利用自治区人大执法调研和监督检查的成果，召开座谈会。
（四）资料收集 。在评估过程中，评估小组收集与森林草原防火有关的各种信息，包括《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等上位法律、行政法规和规范性文件；相关的立法释义；有关森林草原防火的各项统计数据及新闻媒体报道等内容。
三、形成评估报告阶段
《条例》评估小组在问卷调查、实证调研、资料收集、统计分析等基础上，形成《条例》评估报告。
自治区人民政府法制办、自治区林业厅
2015年5月22日
附件：
《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估调查问卷（1）.doc
《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估调查问卷（2）.doc
《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估调查问卷（3）.doc
《内蒙古自治区森林草原防火条例》立法后评估调查问卷（4）.doc