草原牧区的新理念——锡林郭勒盟以绿色为引领设计发展大盘

　　2015年4月初，刚刚成立不久的全区首家生态保护机构——锡林郭勒盟生态保护委员会干了2件大事：叫停了2个亿元以上工业项目——扎拉格阿木铜多金属矿和巴彦宝力格煤矿。原因只有一个，生态红线就是高压线，在红线内坚决不能搞开发。

　　要知道，如果这2个项目达产，每年能为锡盟创4.7亿元的财政收入。对于发展中的锡林郭勒来说，这可不是小数目。但涉及到生态环境，锡盟毫不犹豫地舍去，只因生态良好是经济社会全面发展中必须守住的底线！

　　也是在这一年，锡盟生态保护委员会将全盟85%国土面积划入生态红线保护范围，为环保问题划定了坚决不能触碰的“高压线”，对一切可能影响到草原生态环境的事项斩钉截铁地说“不”。通过一系列制度创新、项目建设、综合举措，“既要金山银山、更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，在锡林郭勒草原落地生根。

　　如今的锡林郭勒草原，与2010年相比，全盟草原植被盖度、高度、产草量分别提高3.96%、51.36%和53.22%，成效举世瞩目。但这对锡林郭勒人而言，还远远不够。步入“十三五”时期，锡盟决策者对发展思路再度做出调整，确立了“绿色”为重中之重的核心地位。那便是在发展中，更加凸显“绿色”，主攻现代畜牧业、清洁能源和文化旅游三大产业。

　　发展是硬道理，但发展必须要以美丽为前提。锡林郭勒决策者们践行五大发展理念，提出要建设国家重要清洁能源输出基地的新构思。“要实现煤走空中，电送全中国。也就是说，以保护草原生态为前提的清洁能源输出以及配套装备制造业，将是我们下一步的工业经济发展的方向。”锡盟盟委书记罗虎在说。

　　如今，锡盟主攻清洁能源的构思正在逐步实现。目前，锡盟至山东、锡盟至江苏的特高压输电工程正在如火如荼建设。据悉，两条特高压电力外送通道在锡盟境内总投资约2160亿元，建成后年消耗煤炭约6000万吨，可实现营业收入约950亿元、增加值约410亿元，预计上缴税金140亿元。

　　依托两条特高压输电通道建设，锡盟将严格控制煤炭开发规模，重点在精深加工、循环利用、上下游纵向整合上下功夫，到2020年全盟煤炭就地转化率达70%以上。

　　作为锡林郭勒草原的基础产业，畜牧业何去何从将对草原生态环境产生至关重要的影响。事实证明，在市场和自然双重规律面前，数量扩张型的传统畜牧业已走到穷途末路，转变才是唯一出路。在如何转变的问题面前，锡盟决策者们在考虑，祖祖辈辈生活在草原上的牧人们也在实践中寻找着出路。

　　早在14年前，牧民致富带头人廷？巴特尔就提出了著名的“蹄子论”，走出了一条适合牧区的专业化养殖良种牛的致富路。如今，廷？巴特尔的成功实践为锡盟决策者的顶层设计提供了依据。在经过2年羊肉价格持续下跌的困境后，锡盟于今年下定决心，全面实施“减羊增牛”战略。

　　这一减一增之间蕴含的是锡盟的新理念。即通过合理控制羊的饲养规模，提高个体产出效益的同时，大力发展优质良种肉牛产业，推动畜牧业供给侧结构性改革，建设国家级生态高端畜产品之都，达到牧民收入与生态效益的双赢。

　　锡盟农牧业局副局长图门额介绍，“减羊增牛”并不是说舍弃了羊，而是通过严格执行草畜平衡制度，合理压减羊的头数，加大品牌建设力度，积极推进羊肉全产业链追溯体系建设，立足“苏尼特羊”“乌珠穆沁羊”“察哈尔羊”等地方优良品种优势，打造“锡林郭勒羊肉”品牌，不断提升品牌知名度和附加值。在增牛方面，该盟将大力引进安格斯、西门塔尔等优质良种肉牛，实现现代化畜牧业经营模式，到2020年全盟优质良种肉牛存栏达300万头以上。

　　转变的背后，是锡林郭勒草原淘汰过剩产能、实现以“绿色”引领、全面建成小康社会的理念与决心。正如罗虎在所说：通过一段时期努力，畜牧业由传统草原畜牧业向现代畜牧业转变；工业由单一、粗放资源型向清洁、环保的新型工业转变；依托丰厚的民族文化底蕴，将文化旅游业打造成富民产业、支柱产业。一个富裕、文明、美丽、幸福的锡林郭勒正在大步向我们走来！(内蒙古日报社融媒体记者 巴依斯古楞)